文档介绍：12五钢铁行业发展展望
5月9日国务院发展研究中心常务副主任刘世锦在第六届中国国际钢铁大会上表示,最近讨论比较多的问题就是产能过剩的问题,对于中国的钢铁产业是不是存在着产能过剩,他认为应该正确看待。
他表示,在去年他就提出了中国的钢铁过剩产能可以划分为4个部分,分别是市场经济条件下正常的产能过剩、经济的调整宏观经济上去了有一定能力的扩张、结构性的产能过剩以及长期的产能过剩。
他认为,中国的钢铁产能尽管发展很迅速,但是中国的人均消费量相当于美日仍非常低。中国在进行现代化建设,进入了所谓重型工业的阶段,因此对钢铁的需求空间还是相当大的。在十二五和今后更长一段时间,量上可能有一定的扩张。
以下是刘世锦的发言实录:(有修改)
第一点,全球新一轮技术革命正处在起动期,若干重要领域正在酝酿新的突破。主要是两个领域需要关注,一个就是现在我们讲的新能源技术,包括节能减排新的技术,包括新能源这方面的一些突破。气侯创新提供给实体经济一些新的发展机会。第二个领域就是信息技术,比如我们现在讲的物联网、智慧地球、云计算等等。在这些领域,发达国家目前总体上来讲在技术上是占优势的,但是我们在一些领域,比如新能源领域,有可能在技术上和发达国家并驾齐驱,甚至可以局部领先。这种情况以前是没有的,今后这种情况可能会出现。
第二是应对气侯变化,减少温室气体排放的压力会逐步增大。既是政治问题也是经济问题,已经演变成全球经济的一个焦点。在这样的前提之下,实际上全球将会展开一个为了应对气侯变化这样的挑战,发展低碳经济的将会成为今后一个时期重要的发展阶段或者发展模式。
三,国际产业分工和贸易格局将在新的背景和条件下出现较大幅度的调整。发达国家的金融肯定是他的优势,但是仅仅有这种虚拟的经济占主导的话,他们感觉到不踏实,所以发达国家现在也提出再工业化的问题。中国过去很多产业主要是比较新一点的产业转移过来的比较多,下一步就是资金相对密集、技术含量相对比较高的制造业,比如像汽车和钢铁工业,以及一部分服务业都有可能,向包括中国在内的发展中国家转移,从而为发展国家的发展作出贡献。
四,全球金融结构、货币体系,包括经济治理等等方面。随着中国经济实力的增强,中国在国际之间的话语权是相应增大。另外一方面,国际社会对我国承担国际责任和义务的期望也会相应的提高。
以上是国际环境的一些特征,从国内环境来讲大概有这么几个特点:
第一,我国仍然处在工业化、城镇化快速推进的时期,内需的潜力巨大,但是释放内需仍然面临着一系列体制性的制约。这里我想讲一个总体上的估计,大概在今后10年左右的时间,中国经济在保持8%到10%左右的增长速度的潜力是有的,而且在这一段时间,就是我们增长从产业的角度来讲,我个人的判断还是以工业为主的。但是服务业的发展将来是大势所趋,一定能够占主导地位,但是服务业的发展大体上是在中国经济高速增长基本要结束的时候,就是速度落下来的时候,服务业才能够接替上去。中国经济的高速增长实际上主要是靠工业的支撑,特别是我们现在的重型工业,就是所谓的重化工业支持着我们的高速增长。所以我们钢铁工业在今后大概十年左右的势力,我们保持最少五年的高的增长速度的潜力还是比较大的。
第二,中衡性,我们现在不同的地区、不同的部门,所谓不平行性是中行性,我们的需求可