文档介绍：中国海洋大学
硕士学位论文
税源精细化管理研究
姓名:陈德亮
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:杨林
20081213
税源精细化管理研究摘要的税制改革席卷全球,同时“管理问题是税制改革的核心,而不是辅助问题”的思想也得到了普遍认同。谢旭人在年全国税务工作会议上的讲话中指出“税源管理是税收征管工作的核心”,并在年全国税收征管工作会议上提出,要加强科学化、精细化管理,提高税收征管的质量和效率后,我国税收征管工作就拉开了科学化、精细化管理的序幕。精细化管理是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的关健一步,是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。税务机关做为国家的职能部门,随着社会的进步和环境的改变,引入新的管理方法,来加强管理,提高服务质量,降低管理成本,适应社会的变化也是必然的趋势。如何在税源管理中改变过去一贯的放任自流的粗放管理模式,建立一套严密、细致、科学的管理和评价体系,己成为当前税务工作中的重中之重,这也是本文论述的本文以税源精细化管理理论认识为主线,对税源管理的一系列问题进行了探讨:首先从税源精细化管理的一般理论出发,对税源精细化管理的概念界定、税源精细化管理的基本原则和税源精细化管理的重要意义加以阐释,并从新公共管理理论、纳税遵从理论和信息不对称理论等角度论述了税源精细化管理的理论溯源:然后系统分析了我国进行税源精细化管理的必要性和环境分析以及我国税源精细化管理的历史及取得的成就和存在的问题:最后在对国外税源精细化管理经验分析的基础上,结合我国现实的经济、制度和社会文化条件,对进一步加强我国税源精细化管理的对策进行了研究。关键词:税源;精细化管理;纳税服务:纳税评估;税源监控机制世纪年代以来,以“低税率、宽税基、少减免、严征管”为指导思想关键所在。
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学位论文作者毕业后去向:山奎客善加﹍狃编学位论文作者签名:呷查. 胱滞冢河的辍!菰翴堋导师签字:杠诧工作单位::獄—,呷。通讯地址:橹刍孝藩多参学位论文作者签名:叩专,甑骸签字日期:沪刃腑甁弓/逞邮编:≯,口叼独创声学位论文版权使用授权书明..荩凰芮膊榛勐姨拗泵耸嚎关ㄖ或其他教育机构的学位或证书使签字日期:乙胂≯月、本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。C艿难宦畚脑诮饷芎研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得确的说明硎拘灰狻适用本授权书
研究背景与研究目的精细化管理理念,作为现代工业化时代的一个管理概念,最早是由企业及商合科学,其精髓是各种业务流程的细化、量化和标准化。科学化、精细化管理既是工作目标,也是一个管理过程。世纪年代末年代初以来,英、美等西方国家公共部门掀起了政府再造的“新公共管理”浪潮。它采用企业和商业管理的理论、方法和技术,引入市场竞争机制,来提高公共管理水平及公共服务质量,追求“三形态的变化,而是政府角色与市民关系产生了本质变化,一个公共部门管理的新也引发了我国对建立“公共服务型政府”新模式的积极探索。随着社会的发展,增加国家税收收入成为了财税部门的重要任务。奥运会场不等于税收。税源只有通过征收彳‘能转化为税收,所以对税源的精细化管理就显现代管理理念的确立,精细化管理已经逐步运用到各个领域。借鉴精细化管理理念,运用到税源精细化管理中是现代税收管理的必然要求。税源精细化管理是国家税务总局提出的强化税收征管的重要举措,在近些年作会议上,国家税务总局局长谢旭入发表了为《完善体制夯实基础全面提高税业在世纪年代提出来的。它的基本原理来自于系统论、控制论、信息论等综淳谩⑿屎托б目标。它主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,强化绩效与目标的控制与管理。休斯认为,这种变化,并不仅是一种改革或管理典范己然呈现。“新公共管理”成为当代西方公共部门改革的新理论实践模式,馆建设、提供公共产品、增加国防、医疗、教育投入、社会保障等都需要大量的资金。财税部门是国家收入的主要部门,税源精细化管理是加强征管水平和增加税收收入的重要措施之一。税收作为国家的主要聚财手段、调节经济的重要杠杆参与社会分配的有效方式,在完善社会主义市场经济体制过程中起着不可替代的