文档介绍：中国石油大学(华东)
硕士学位论文
我国政府人力资源管理外包模式的构建
姓名:杨燕东
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:王学栋
20090501
要摘的风险,需要建立外包风险的防范机制以及加强法律、技术等手段的保障措施。外包是公共管理市场化的产物,人力资源管理外包服务尚处于起步阶段,但随着对外包服务认知度的提高,人力资源管理外包正面临着巨大的发展空间。将这种人力资源的管理模式运用到政府的人力资源管理中来,将使我们的政府更加有效率,为建立新型的服务型政府起到推动作用。政府人力资源管理外包,要求政府组织适应市场化的趋势,充分利用外部人力资源市场的优势资源,将部分人力资源管理工作通过签约外包给外部服务商,以实现节约成本、提高效率以及专业化管理的人力资源管理模式。政府人力资源管理外包的理论基础主要来源于交易成本理论、委托代理理论、公共选择理论等;政府实施人力资源管理外包的现实依据主要基于四点:人力资源管理外包的发展趋势,政府人力资源管理环境的变化,政府人力资源管理外包的现实意义和国外政府人力资源管理外包的借鉴。我国政府人力资源管理外包的内容可以从职能外包、人事代理与劳务派遣三个大的方面来进行具体的细分,政府人力资源管理外包的实施方案主要研究外包决策、分析和起草外包项目计划书、沟通外包决定、外包商的选择、外包方式的选择和外包评估等六个方面。我国政府人力资源管理外包面临着来自于政府自身、外包商和外部环境等方面外包已经成为一个世界性的大趋势。政府人力资源管理活动的特殊性对人力资源管理外包的引入以及具体的承担外包业务的服务商都提出了很高的要求,对于我国尚处于发展阶段的人力资源管理外包是一个很大的挑战。我国政府部门的入力资源管理外包活动需要采取一种渐进式的发展道路,探索成功的经验,逐步完善并走向成熟。关键词:政府,人力资源管理,管理外包,市场化
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学位论文作者签名:丕漱学位论文作者签名::砌年莎月日期:彻驴甲年易月关于学位论文的独创性声明学位论文使用授权书本人郑重声明:所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的成果,论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知,除文中已经加以标注和致谢外,本论文不包含其他入已经发表或撰写的研究成果,也不包含本入或他人为获得中国石油大学6或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处,本人愿意承担相关法律责任。本人完全同意中国石油大学6有权使用本学位论文ǖú幌抻谄溆∷和电子版褂梅绞桨ǖú幌抻冢罕A粞宦畚模垂娑ㄏ蚬矣泄夭棵机构送交学位论文,以学术交流为目的赠送和交换学位论文,允许学位论文被查阅、借阅和复印,将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。指导教师签名:日期:年月
第一章言前弟一旱一、问题的提出和研究的意义刖问题的提出政府由于在社会与经济发展中的特殊地位,政府人力资源的管理工作受到越来越多国家的重视。西方的政府人力资源管理经过近百年反复的研究、发展与实践,已经相当成熟,走在世界的前列。我国政府的人力资源管理工作相对落后、不容乐观,面对我国加入笕碌木:途赫肪常质登苛乙G蠖哉肆ψ试垂芾砉ぷ鹘腥ǚ轿的变革和创新。基于此,如何结合我国传统政府人事管理实际,引进政府人力资源管理的新理念、新模式,推动我国政府人力资源管理体制及模式的改革与完善,提高政府人力资源管理的水平,就成为我国一项具有重大理论与实践意义的课题。外包是公共管理市场化的产物。世纪年代,西方国家开始了一场声势浩大的政府再造运动,或称新公共管理运动。它以引进市场方法改造公共部门为主要特征,如对公有企业实行私有化,强调结果和顾客导向的管理、下放权力、政府业务合同外包、绩效评估等。而作为政府管理重要组成部分的人事管理也在这场改革浪潮中发生了重大的变化,对传统的政府人事管理制度造成了巨大的冲击。髓人力资源外包首先适用于企业这一组织形式。尤其是世纪末兴起的激烈的市场竞争,使得企业组织构建核心竞争力成为一种必然的选择。企业在竞争的压力下其组织设计需要朝着扁平化的方向发展。人力资源管理外包正是在这样的社会大背景下应运而生的,成为提高效率、提升竞争力的一种新型管理模式。在我国,人力资源管理外包的理念引入的时间并不长,人力资源管理外包服务尚处于起步阶段,但随着对外包服务认知度的提高,外包服务的需求也大幅增加,人力资源管理外包正面临着巨大的发展空间。在此背景下,我们应该思考如何将这种人力资源管理模式运用到政府的人力资源管理中来,使我们的政府更加有效率,为建立