文档介绍：合肥机场搬迁之争
2005年1月末的一天,安徽省合肥经济技术开发区管委会副主任王厚亮来到合肥骆岗机场迎接远道而来的外商,言谈中,外商抱怨转道而来的麻烦和辛苦,以及看到落后的机场设施而对合肥第一印象的失望。这些,都令王厚亮倍感尴尬。
由于工作的关系,王厚亮平时接触到很多来合肥的国内外客商。“合肥机场没有国际航班,而且班次少,他们过来很不方便,很多是从南京、上海等地绕道而来。”王厚亮说。
一年前,在安徽省政协九届二次会议上,政协委员计承江提交的关于合肥机场搬迁以及建设大“皖中机场”的提案,引起一场不小的争论。虽然该提案得到的正式答复是:机场在未来会搬迁。但无论官方还是民间,关于机场搬迁的争论仍在继续:需不需要搬迁?如果要迁,迁往何处?

迁还是不迁

半年前离开人民银行合肥支行,就任郑州中心支行行长的计承江在接受《决策》采访时说:“机场在运营中经常‘吃不饱’,规模小是一个很重要的原因;而且机场地理位置不合适,影响城市向南发展,安全和噪音问题也日益突出;另外机场没有国际航班、形象差等。”而此种说法遭到不少人的质疑,他们认为,目前机场运营良好,完全符合合肥乃至安徽的经济发展需要,为了追求形象、贪大求洋而贸然搬迁,无疑会给机场和财政背上沉重的包袱。

争论的双方似乎都有理有据,那么,机场到底需不需要搬迁?
合肥骆岗机场位于市中心南方9公里处,始建于1972年,1977年竣工,1996年为完善现代化航空港4D标准进行扩建,设计年旅客吞吐量150万人次。与机场搬迁密切相关的是乘客、机场当局、安徽省政府和合肥市政府这四方,要全面地考察机场搬迁的利弊必须从这四个方面分析。日前,记者就此作了深入的调查。
从乘客角度看,没有国际航班、班次少,给越来越多的乘客带来了不便,搬迁的呼声也主要来自乘客。搬迁之后,机场升级为国际空港,但国际航班能开通多少,航班能增加多少,都是个未知数。东航安徽分公司有关负责人分析说:“航班少是因为客流量小,客流量小的根本原因是合肥乃至安徽整体经济不够发达,人口少。而且这也有马太效应,客流量小航班就少,航班少乘客就转道走了,这样客流量更小了,航班也更少了。因此搬迁并不能从根本上解决这个问题,只有合肥和周边城市经济和人口发展到一定规模,机场和客流量才能上升到一定的规模。从目前的发展速度看,至少要
5年时间,也就是2010年,合肥市按预定目标达到生产总值1000亿美元、人口300万。”
合肥市全域略图
从机场角度看,目前正处于发展的“黄金期”,1999年以来,机场连续多年吞吐量以15%左右速度递增,2004年旅客吞吐量达到123万人次,货邮吞吐量近2万吨,所以在目前没饱和的情况下搬家肯定是浪费,而且会给机场背上沉重的债务包袱。据安徽民航机场管理公司总经理徐华利估计,2008年机场才能达到饱和状态的200万人次吞吐量,即使达到250万人次,机场也能正常运营,但到时机场的改造空间不大。1970年代建机场的时候没有按照国际标准,它有先天不足,如果要升级为国际空港,在原有基础上改造都是徒劳的,例如候机楼不是与跑道平行的,它的一端是跑道,另一端是公路。而且许多设施都已到了寿命极限,今年民航总局和省政府共同出资
5000多万元对超期服役的跑道铺沥青、“盖被子”,使其寿命延长8-10年。
“机场搬迁是必然