文档介绍：我国环境公益诉讼法制环境探析
【摘要】随着环境污染问题加剧以及民众的愈发关注,建立和完善环境公益诉讼制度迫在眉睫。我国现行法律及法制环境不利于公益诉讼的理论发展和司法实践的正常运行,结合我国实际,借鉴西方发达国家经验,应该坚持环境权入宪、诉讼主体多元化,净化公益诉讼运行环境,努力建立成熟的环境公益诉讼制度。
【关键词】环境公益诉讼内涵现状法制环境完善

20世纪以来,随工业化进程而来的环境污染问题越来越成为人们关注的话题,环境公益诉讼也为许多发达国家所采用,成为保护环境、实现环境权益的重要手段。环境公益诉讼涉及民事、行政和刑事诉讼。当前,我国环境污染日趋严重,建立和完善环境公益诉讼制度迫在眉睫,而在此之前,环境公益诉讼的法制大环境建设更需要引起人们的关注。
环境公益诉讼的内涵及意义
环境诉讼又称为环境公益诉讼,一般是指环境法主体为了保护环境和自然资源,根据法律授权,对侵权主体提起诉讼,寻求司法救济的一种诉讼形式。古罗马时期就已经出现公益诉讼这个词,美国是公认的最早实行环境公益诉讼的国家。环境利益是公共利益,设立环境公益诉讼,能够从制度层面鼓励公众参与环保的热情,有效保护环境、促进人与自然和谐发展。保护环境是公民的权利和义务,司法的目的在于环境保护过程中,为人们所争取的环境利益和权利施以救济,使人人有权利和义务去保护环境,争取自己的环境利益。它要求打破法律原有诉讼资格范围限制,使个人享有诉权,即在环境保护过程中,享有向法院提起保护环境的诉求,并得到法律救济。

公益诉讼法制环境的域外考量
环境公益诉讼能够有效遏制环境危机蔓延,因而引起世界各个国家的高度关注,尤其以美国为首的发达国家,环境公益诉讼的研究和发展走在世界的前列,取得了很多值得我们借鉴的先进经验。在构建我国环境公益诉讼制度过程中,要研究并吸收他国环境公益诉讼制度的长处,取长补短。
美国全面的环境诉讼法制环境。美国早在1970年就颁布了《清洁空气法》,规定任何人都可以以自己的名义对美国的政府机关、各类社会组织以及个人提起诉讼。之后又陆续制定了诸如《清洁水法》、《噪声控制法》等环境保护法律,公民不仅可以通过环境民事公益诉讼对环境污染和破坏者直接进行制约,而且可以通过环境行政公益诉讼对行政机关的环境管理活动实施监督,成为行政执法的重要补充。

英国起诉资格放宽。由于本国传统法律不能很好阻止环境侵害,英国又专门制定了《污染控制法》,规定“对于公害,任何人均可起诉”。同时,建立由公共卫生监察员代表公众利益进行群体诉讼的制度,加强国家对环境公害诉讼的干预。
印度专门制定公益诉讼条款。印度在1986年的环境法中明确了公益诉讼条款,环境公益诉讼只针对联邦政府、中央政府和市政当局等国家机构,不能单独针对个人;规定不论个人权益是否受到侵害,均可提起诉讼,在没有精力准备诉状下,采取书信即可启动环境公益诉讼;在司法层面,法院可以介入调查,并根据该调查结论进行判决。
我国环境公益诉讼法制环境现状
我国的环境保护法律法规产生较晚,但发展较快。1982年以后,我国陆续颁布保护环境资源的法律,如《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《森林法》、《草原法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《渔业法》和《野生动物保护法》等环境法,分别对环境保护做了完