文档介绍：广东省韶关市土地利用总体规划
(2006-2020年)
韶关市人民政府
二〇一〇年十二月
目录
第一章总则 1
一、编制原则 1
二、规划依据 2
三、规划范围 3
四、规划期限 3
第二章土地利用现状与形势 4
一、土地利用现状 4
二、土地利用存在的问题 5
第三章土地利用战略与目标 7
一、土地利用战略 7
二、土地利用目标 8
三、土地利用基本策略 10
第四章土地利用结构调整 12
一、农用地 12
二、建设用地 12
三、其他土地 13
第五章重点建设项目 14
一、交通项目 14
二、能源电力项目 14
三、产业转移园及开发区项目 14
四、工业项目 15
五、水利项目 15
六、旅游发展项目 16
七、环保及其他项目 16
第六章中心城区土地利用控制 17
一、控制范围与规模 17
二、土地利用导向 17
三、建设用地空间管制 19
第七章规划实施保障措施 21
一、加强规划对土地利用的整体调控 21
二、完善规划实施管理 21
三、加强规划实施的基础建设 21
附表 22
第一章总则
为贯彻落实科学发展观,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,建立资源节约型、环境友好型社会,实现韶关市和谐的人地关系和经济社会的可持续发展,特编制本规划。
一、编制原则
1、依法编制
以《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地利用总体规划条例》等法律法规为依据,加强生态环境建设,严格保护耕地特别是基本农田。
2、统筹兼顾
以韶关市经济、社会、资源、环境条件和土地供需状况为基础,妥善处理全局与局部、当前与长远的关系,统筹安排各业用地,优化城乡用地结构与布局,促进城乡统筹和区域协调发展。
3、上下结合
严格落实上级规划对韶关市土地利用提出的各项任务,立足全市土地利用现状及城市发展战略,明确下级土地利用和管理要求,调控县级土地利用。
4、充分协调
加强与广东省土地利用总体规划、韶关市城市总体规划等相关规划在用地规模和布局等方面的协调。
5、公众参与
采取多种形式,广泛听取各部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议。
二、规划依据
1、《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修改通过后施行);
2、《中华人民共和国基本农田保护条例》(1999年1月1日起施行);
3、《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部令第43号);
4、《广东省土地利用总体规划条例》(2009年3月1日起施行);
5、《关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发〔2009〕167号);
6、《关于印发〈广东省各级土地利用总体规划审查审批办法〉的通知》(粤国土资规保发〔2009〕198号);
7、《市(地)级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1023-2010);
8、《关于印发〈限制建设区用地项目目录〉的通知》(粤国土资规保发〔2009〕395号);
9、《国土资源部办公厅印发关于市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范(试行)的通知》(国土资厅发〔2009〕79号);
10、《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(粤国土资规保电〔2010〕30号);
11、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》(粤国土资规划发〔2010〕207号);
12、《广东省国土规划(2006-2020年)》(送审稿);
13、《广东省主体功能区规划(2010-2020)》(送审稿);
14、《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》;
15、其他与本规划相关的法律法规、政策文件、技术规程和相关规划
。
三、规划范围
本规划范围是韶关市市域内的全部土地,包括韶关市下辖浈江区、武江区、曲江区、仁化县、始兴县、翁源县、新丰县、乳源瑶族自治县,代管乐昌市和南雄市,涉及土地总面积约18385平方公里,约占广东省土地总面积的10%。
四、规划期限
本规划以2005年为规划基期年,规划期限为2006-2020年,其中规划近期目标年为2010年,规划远期目标年为2020年。
第二章土地利用现状与形势
一、土地利用现状
2005年韶关市土地总面积为1838501公顷。全市土地利用现状中以农用地为主,面积1686011公顷,%,其中以林地面积最多,%,%,主要分布在乐昌市中部、仁化县北部、乳源瑶族自治县东北和西南部、始兴县南部、翁源县北部、新丰县南部地区;其次为耕地,面积224264公顷,%,主要分布于南雄市、翁源县、乐昌市等地。