文档介绍：法治高校内涵释义
【摘要】经过多年的实践,高校在法治校园的建设中已取得初步成效,并获得了部分经验,但是,在高校教育领域内长期存在的一些纠纷也昭示着高校法治化的目标还远未实现。这其中的原因是多方面的,但法治高校的内涵不清,当是其中的重要因素,因为它直接决定了法治高校建设的努力方向。
【关键词】法治高校内涵主体行为法治化

高校内各方主体理念法治化

法治理念是人们对法治的观念、思想、精神、价值等的理性认识,是他们依法行使权利、履行义务、承担责任的思想基础和价值标准。高校各方主体理念法治化是指高校内部各种法律关系主体,包括学校管理者和全体师生在校园各种活动中要具备法治观念,以及在此基础上形成公平正义等法治思想。其目的是树立管理者和全体师生对法律的信任和信仰,最终提高他们对法治校园的认知度与认同感。
法律至上理念。法律至上理念要求校园各方主体都要学法、知法、懂法和用法,将法律作为行为和解决争端的唯一准则。为此,高校必须依法制定各项规章制度,通过规章制度明晰各方主体的权利(权力)与义务,并严格规章制度的执行,以实现管理的制度化、法律化,杜绝管理中个别人的恣意和妄为。尤其要做到学校的规章制度不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

公平正义理念。公平正义是法治的最高追求和价值目标。高校要实现公平正义,必须从以下三方面着手:一是通过依法制定各项规章制度分配权利以确立正义,使各方主体对正义的要求规范化、制度化,并具体化为权利、义务和职责;二是严格实施法律和规章制度,惩罚非正义行为,以促进和保障正义的实现;三是通过公正地解决冲突,裁决纠纷,补偿损失以恢复正义。因此,学校和社会应有一整套解决校内各种法律关系主体因各种原因产生的纠纷的制度。
以人为本的理念。以人为本是实现高校人才培养的必然要求,具体而言,高校的中心工作是科研和教学,这两项工作完成的质量取决于教师和学生。因而高校要实现以人为本,就必须要求高校管理者要真正尽快完成由管理者向服务者的角色转变,把实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益,作为学校工作的出发点和落脚点,使教师和学生最大限度地得到尊重,使他们的权利得到最大限度满足。

高校内各方主体行为法治化

高校各方主体行为法治化是指高校依法制定符合法治精神和理念的规章制度,各方主体据此规范和实施行为。为此,必须从以下几方面努力:
学校依法建章立制。一是高校制定规章制度,必须严格依照国家正式有效的法律法规为依据,不得越权。二是制定规章制度,必须遵循正当程序。比如新制度中如果涉及第三方利益的,应遵循当事人参与原则,即学校制度中涉及师生利益的,应有师生代表参加;学校的规章制度,必须向师生公布,否则不得作为学校管理的依据。三是学校制定的规章制度,在内容和精神实质上,必须是善规则、良规则,符合法治的原则和精神,符合人权保障原则。四是必须保持学校规章制度“立、改、废”的常态,即定期对规章制度进行清理,没有的该立就要“立”,不合时宜的该改的要改、该废的就废。
学校依法治校,师生依法行为。高校依法治校,主要是指高校按照国家的法律法规和学校内部规章制度的规定,用法治的思想、原则和方法,按照法定的权限和程序,妥善处理学校内部事务,实现学校管理的规范化、合理化、秩序化。“要依法治校,学