文档介绍：浅议建设工程项目的全过程跟踪审计
摘要:为了有效地控制工程造价,提高投资效益,推进廉政建设,实现建设项目的总体目标,审计从传统工作模式中拓展出全过程跟踪审计模式。作为现代审计的一种方式,它要求审计工作从项目建设立项开始介入,随着项目进展同步展开。
关键词:工程项目;全过程;跟踪审计
中图分类号:F239文献标识码: A
建设工程项目全过程跟踪审计是指内部审计机构依据有关法律法规和制度规范,对建设工程项目各阶段业务管理活动的合法性、适当性、有效性所进行的确认和评价活动。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题,及时提出审计意见和建议,促进建设单位规范管理,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。跟踪审计立足项目全过程的监督,它一改过去工程由竣工后集中一次结算审计的传统模式,它是现代审计方式的创新。
一、当前内部审计的现状及主要问题
1、长期以来,建设项目的审计基本都是沿用事后竣工结算的审计方式,这种传统的事后审计的方式,属于一种事后的静态审计监督方式,主要限于工程结算方面。结算审计虽然对节约使用建设资金,规范建筑市场起到了积极作用,但是在工程建设实施过程中,往往是事后审计,缺乏必要的事前预防、事中控制和事后监督的全过程控制手段,审计工作显得被动和滞后。实践证明,这种审计方式存在一定的局限性,未能发挥应有的监督和评价作用。可见,传统的审计方式存在着时效性差、时间滞后、诉讼增多、风险加大的弊端,难以适应形势发展的需要。
2、内审机构不完善,人员知识结构单一,制约着审计工作的发展,难以适应目前审计业务不断扩展的需要。
。内部审计虽然有一些相应的法规、规章、具体准则等,在实际工作中没有得到很好实施,大部分单位没有据此制定符合本校实际情况的审计细则,审计工作的随意性较大,没有形成规范化、程序化的审计制度,这与内部审计职业化管理的要求不相适应。
二、开展建设项目跟踪审计的必要性
随着基本建设投入的逐渐加大,建设领域加大审计监督力量刻不容缓。如何使建设项目存在问题做到早发现、早治理、早解决,减少不必要的损失是我们审计工作肩负着的艰巨使命,探索推行跟踪审计逐步引起人们重视。
1、对建设项目实行全过程跟踪审计是现代内部审计的发展要求。跟踪审计是审计理念和审计方式的创新,贯穿了建设项目各个阶段,及时发现工程管理中存在的薄弱环节和问题,减少错弊的发生,有利于规范工程项目管理,有效地控制工程造价,提高投资效益。
2、规范建设项目管理需要全过程跟踪审计。建设工程全过程跟踪审计适应了建设项目管理的内在需求。既有科学的项目管理,又有严格的建设项目全过程跟踪审计,才能有效发挥建设项目投资的最大效益。
3、复杂的外部环境需要建设项目跟踪审计。目前,建筑领域存在着许多问题和不规范行为,如管理混乱、损失浪费、采购假冒伪劣材料、超计划概预算、行贿受贿等违法违纪现象。必须从机制和体制上进行控制和预防。实施建设项目全过程跟踪审计,将项目建设全过程置于严密的审计监督之下,有利于揭露和遏制项目建设过程中存在的问题,对维护建设工程经济秩序,控制建设项目风险,预防腐败,发挥审计免疫系统功能。
三、建设项目跟踪审计的原则
1、审计目标与建设目标协调一致的原则。跟踪审计工作必须紧紧围绕项目建设的总体目标开展工作。