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《张国庆公共行政学考研解析》,团结出版社,2013 年版

本书的特点:
1. 含全国 100 所院校真题解析。
2. 对全国行政管理考研框架梳理非常清晰。
3. 对全国行政管理答题技巧总结的非常到位。
4. 对全国行政管理复****技巧和重点总结的非常到位。
5. 对全国行政管理答题模板有总结。。是的,就是答题模板。非常有用。。。。

本书编写过程中参考书目:
张国庆,《公共行政学》北京大学出版社
张成福公共管理学,中国人民大学出版社
夏书章行政管理学,中山大学出版社
陈振明公共管理学,中国人民大学出版社

行政管理复****建议:
建议一:很多学生说,老师我们院校没有推荐本书,还需要看吗?我的答案是,无论有没有
推荐,最好是先看本书,尤其是本书的导论部分。
建议二:全国行政管理每本参考书,无论是 300 页的,500 页的还是 700 多页的,其实重点
就是 30-50 页。我们需要做的就是在每年 6 月份之前通过指导把重点找到,浓缩到三四十页。
建议三:建议先明确重点,再做笔记,不然就是纯粹抄书了,没有意义。笔记在 9 月份之后
一遍做笔记一遍背诵比较好。
建议四:最后一定要多做几次模拟考试,可以请相关的阅卷专家点评。

【考点 1】行政道德的涵义
道德多指对人的行为进行判断的原则和标准,它按照风俗****惯和观念直接判定行为的正当
性。伦理多指行为判断标准的理由,它通过对风俗****惯和观念的检验和反省来对行为进行判
断。一言以蔽之,伦理是对道德标准的寻求。
行政道德:主要涉及行政主体个人实践活动的正确规范及其所反映的价值观,这主要是作为
行政主体的公务员人员在行政管理的职业实践中所形成和表现出来的,他包括公务人员的道
德传统、道德意识和道德品质以及由此而形成的道德规范和道德风尚等。
【考点 2】行政伦理的涵义(山东大学 2009 名解)
行政伦理:主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断理由,这主要涉及行政主体行
政的正当性与合理性,亦即领导、决策和执行等行政管理活动的合法性问题,它包括公务人
员个体在行政管理实践中道德观念、道德活动与道德规范,也包括行政主体作为群体及组织
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结构在行政活动中所应遵循的价值规范。可见,行政伦理概念的外延要大于行政道德的外延。
简言之,伦理是一种包含着道德,同时又高于道德的社会现象。
(一)行政伦理是一种关于公私利益关系的观念体系。
(二)行政伦理是一种关于权利义务关系的规范体系。
(三)行政伦理是一种关于政府管理的价值体系。
(四)行政伦理是关于行政管理职业规范的范畴体系。
(五)行政伦理是行政权力的一种内在约束机制。
(六)行政伦理是一种特定的行政文化层面
【考点 3】行政伦理关系(行政伦理关系包括的内容)
行政伦理关系应该表现在以行政主体为核心所形成的各种主体内部关系和主客体关系之中。
具体划分可包括以下凡类:
( 1 )行政主体中个人之间的伦理关系。每一位单个的人是行政主体的基本要素。在行政管
理活动中,主体内部不同级别成员之间、不同岗位同事之间、不同族群同事之间、不同性别
同事之间发生这样和那样的关系,包括利益关系、人际关系等等,所有这些关系,都离不开
伦理规范的调节,都需要受特定伦理道德所界定的规则体系和对这种规则体系进行支持的价
值观念。
( 2 )行政组织与个人之间的伦理关系。行政主体不仅包括个人,而且也包括非人格化的行
政组织。个人与非人格化的组织之间的伦理关系是在行政管理活动中经常发生的,包括诚实
与忠诚关系、自主与服从关系、权力与责任关系、权利义务关系、贡献与地位关系等。这种
关系的实质是行政人的价值判断。行政人的价值判断实际上是基于对个人和组织关系的考量。
( 3 )行政组织相互之间的伦理关系。行政主体由不同的层面组成。在行政管理活动中,不
同层面的行政组织之间也存在伦理关系问题,这主要通过政府间关系体现出来,而又离不开
特定的伦理价值内涵,包括中央与地方关系、上级与下级关系、部门之间关系。
( 4 )行政主体与政治主体之间的伦理关系。行政主体与自身之外的政治主体之间、行政管
理活动与一般政治活动之间都存在不可避免的关系。行政伦理关系必然存在于诸如行政部门
与立法部「1 之间、行政部门与司法部门之间、公职人员与党派之间、官僚与政策制定之间、
行政管理与民主政治之间等等关系之中,这些关系总是要受到特定伦理支配的。
( 5 )行政人员与社会公众之间的伦理关系。每一个行政人员在从属于其所任职的政府组织
的同时,都又从属于一定的家庭、宗族、社区、地区、民族等组织。每一个行政人员在服