文档介绍：电子政务工程建设项目
需求分析报告编制指南
张文燚
2007年10月9日
报告提纲
需求分析概览
社会问题分析
项目目标分析
业务逻辑分析
系统需求分析
需求分析的总体思路
贡献
能力
发展
能力
支撑
能力
信息
监测
行政
政法
内部
管理
财政
管理
应急
处置
决策
支持
政务
公开
并发事件响应
能力指标
并发会话维护
能力指标
并发交易处理
能力指标
并发计算处理
能力指标
信息通信
能力指标
结构化存储
能力指标
信息聚合
能力指标
知识发现
能力指标
政务
目标
业务
目标
操作
目标
系统
目标
收益
成本
优势
劣势
机遇
风险
正
确
性
时
间
性
普
及
性
创
新
性
需求分析的总体思路
电子政务的四层目标
支持目标的三种能力
贡献构成的四大要素
贡献评估的六个问题
政务工作的七类事务
信息系统的八项指标
社会问题及其突出表现分析要求
本节主要目的在于选择并分析相关社会问题,阐述问题的突出表现。项目建设单位应根据本单位职能定位、中央和国务院的有关文件精神,以及国家电子政务工程建设规划的相关要求,分析当前经济和社会运行过程中相关社会问题和弊端,进行定性描述并采用定量指标加以表达和说明。
对社会问题进行定量指标分析的方法是:选取与当前社会问题显著相关的各类要素或者行为事件,以及要素或事件相关的属性,进行数量或结构统计分析,选取具有突出表现的统计分析结果来表达社会问题。表达社会问题的量化指标数量不宜过多,但应能够较为全面地反映情况。
社会问题及其突出表现要点一
(要求)分析当前经济和社会运行过程中相关社会问题和弊端,进行定性描述并采用定量指标加以表达和说明。
(分析)第一,电子政务要能提高政府的行政能力,就是解决社会问题,为经济和社会发展服务的能力;第二,推行电子政务主要针对经济和社会运行中存在的热点问题,而不是仅针对政府部门办公效率问题。
社会问题及其突出表现要点二
(要求)选取与当前社会问题显著相关的各类要素或者行为事件,以及要素或事件相关的属性;
(分析)能够最直接表征问题变化情况的要素或行为事件与问题显著相关。要素包括人员、机构、资源、商品、货币、信用、单证、票据等,行为事件包括资源利用、环境保护、生产流通、金融运行、生活消费、社会安全、行政政法等;人员的教育程度、健康状况,生活消费的价格指数、消费安全等,都是可以表征问题的相关属性。
社会问题及其突出表现要点三
(要求)选取具有突出表现的统计分析结果来表达社会问题。
(分析)第一,要用量化的统计分析结果来说明问题;第二,统计分析数据要有确实能表征问题的突出表现;第三,本电子政务项目应能对解决该问题有突出的贡献,贡献也可以突出表现在统计分析数据上。
相关社会问题根源分析要求
本节主要目的在于分析社会问题相关的经济和社会活动机制,表述相关社会问题发生的根源及其演化规律。
对相关社会问题发生根源分析的方法是:通过机制运行实例集合中成功有效实例的比重、有效运行周期与实际运行周期的差异率、有效运行边际成本与实际运行边际成本的差异率、机制实例集合中创新增值实例的比重等机制效能指标,阐述社会问题的本质症结。然后,在经济和社会运行过程中的确定环节,针对问题相关的社会组成要素或社会行为事件及其属性,分析其统计数量或统计结构跟随机制效能指标发生变化的客观规律,并以此表达相关社会问题的本质症结及其演化规律。