文档介绍：如何规范行政事业单位会计基础工作
近年来,部分单位放松了对会计工作的管理,会计基础工作出现了不同程度的削弱,有的制度不健全,甚至管理混乱。为促进各项财政改革的深入开展,确保财政资金的安全和高效使用,行政事业单位必须进一步规范会计基础工作。
一、会计基础工作的范围
会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础。会计基础工作是对为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称,是一个比较广泛的概念,主要包括:会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管等;会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账等,会计报表的种类设置、格式没计、编制和审核要求、报送期限等;会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序等;会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资源共享等;会计监督的基本程序和要求,会计机构的设置要求,会计人员配备的管理要求,会计人员岗位责任制的建立和职责分工,会计人员职业道德的建设,会计工作交接的程序,单位内部会计管理制度的建立和实施等。
二、会计基础工作中存在的主要问题
(一)原始凭证审核未严格把关。除自制凭证、车船机票、单位内部结算收据外,只有统一发票和行政事业性收款收据属合法原始凭证。有些单位对原始凭证的审核把关不严,手续不齐全,会计人员缺乏严谨认真的态度,只注重形式、不注重内容,有的发票内容笼统,甚至没有售货单位盖章;购买实物的凭证只有领导签批,没有验收人或经手人签字等。
(二)记账凭证不规范。记账凭证的内容填制不完整,制单、审核、出纳、记账、主管人员分工不明确,签章不齐全。摘要写得过于简单,不能说明经济业务的具体情况。会计科目名称不规范,使用不正确,有些收入长期挂在往来上。处理业务不及时,有些单位到月底结账时,将当月发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上,分不清会计科目对应的是哪些原始凭证内容,业务记录混乱、不准确。
(三)账簿设置不规范。未能按照国家统一会计制度的规定设置会计账簿。一些单位建账不全,固定资产不入账,形成账外资产。正常经费与专项拨款不分开进行明细核算。现金日记账和银行存款日记账混用或一本账多年使用。账簿启用表、目录表、账页编号的填写不规范,账簿扉页的“账簿启用及经管人员一览表”不填写,会计人员调动时间和经管人员责任不清。
(四)会计档案管理不够规范。会计资料的装订不规则,有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保存;有的单位会计工作交接不及时,交接事项不完整,手续不严密,监交不严格。有的单位会计档案管理没有移交、借阅、销毁制度,没有专用档案室或专用橱柜,没有及时装订成册,有的甚至散存在外乱堆乱放。
(五)机构设置及人员配备不符合要求。会计机构和会计人员的管理是会计基础工作的重要内容,会计机构和会计人员是会计工作的重要承担者,在加强会计基础工作中起关键作用,一些行政事业单位没有按照《会计法》规定来设置会计机构,会计人员配备不齐全。部分单位会计人员存在无证上岗的情况。
三、会计基础工作薄弱的主要原因
(一)对会计基础工作认识不足。《会计法》第四条明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。但实际上,大部分单位领导人认为贯彻执行会计法律法规、财经政策是会计人员的事,与自己关系不大。
(二)对会计基础工作管理不力。日常工作中财政部门对基层单位