文档介绍：健康、安全与环境管理体系手册(中国石油)
HSE-MS体系概述
体系要素
管理模式
组织机构
实施运行
HSE-MS关键要素
要素一:领导和承诺
要素二:方针和战略目标
要素三:组织机构、资源和文件
要素四:评价和风险管理
要素五:规划
要素六:实施和监测
要素七:审核和评审
HSE-MS要素说明
1. 领导和承诺
、资源和文件管理
附录术语
说明
中国石油集团HSE管理体系由七个关键要素组成。每一个关键要素都是中国石油集团HSE管理要达到的一个标准,同时,每一个标准又是由一个战略目标和具体指标来支持。具体指标将通过各种具体活动来实现。由此,保证中国石油集团成功地实现其战略目标和各个要素要求的标准。
表1 HSE管理体系的关键要素
七个关键要素如表1所示:
HSE-Management System
HSE-MS體系概述
HSE管理体系要素
领导和承诺
方针和战略目标
组织机构、资源和文件
评价和风险管理
规划
实施和监测
审核和评审
主要内容
自上而下的承诺,建立和维护HSE企业文化。
健康,安全与环境管理的意图,行动的原则,改善HSE表现的目标。
人员组织,资源和完善的健康,安全与环境管理体系文件。活动,产品及服务中健康安全与环境风险的确定和评价,以及风险控制措施的制定。
工作活动的实施计划,包括通过一套风险管理程序来选择风险削减措施。涉及现有操作的规划,变更的管理,以及制订和更新应急反应计划等。
活动的执行和监测,及必要的纠正措施。
体系执行效果和适应性的定期评价。
管理模式:
HSE管理体系的管理模式可由动态的螺旋桨叶轮片形象表述(见图1)。“领导和承诺”是建立和实施HSE管理体系的关键,是螺旋桨的轴心。时轮片为顺序排列的其它关键要素,整个螺旋桨围绕轴心循环上升,表明中国石油集团致力于持续改进其HSE管理体系和表现的决心。
文件
审核
和监测
图1 HSE管理体系模式
中国石油集团的HSE政策由总经理签发,它承诺中国石油集团将努力实现先进的HSE管理。中国石油集团的HSE政策是经过较长时间论证而提出的,只需要3至5年进行一次全面修订。
中国石油集团在其HSE政策的指导下,建立了一系列与每个要素相关联的表现准则,它是集团公司形象良好HSE企业文化的需要。这些表现准则需要通过HSE管理体系的成功实施来保证。
組織機構:
中国石油集团HSE管理按线性管理方式运作,与集团公司体系相一致。全面的HSE管理将接收HSE指导委员会的指导,HSE指导委员会主任由总经理担任。各部门责任明确,层次分明,组织严密,结口顺畅。
负责HSE管理的主要机构和管理人员职责如下:
HSE指导委员会主任:
贯彻执行国家健康,安全与环境的法律,法规;
负责HSE方针的全面建立和实施;
主持HSE指导委员会会议,对重大问题进行决策。
提供必要的资源;
定期对HSE管理体系进行管理评审,提供持续改进意见
HSE最高管理者代表:
承担委员会主任委托的所有职责;
制定HSE战略目标和表现指标;
定期召开指导委员会会议,审定阶段HSE工作报告;
组织审定集团公司年度HSE工作计划,并监督实施;
审批标准,规定,惯例和指南。
HSE执行机构:
组织建立和维护HSE管理体系文件,并负责体系运行管理;
组织制订并实施集团公司年度HSE规划和计划;
制订HSE管理体系审核计划,组织HSE管理体系审核活动;
处理HSE管理体系运行中有关问题;
负责协调解决HSE的专业技术问题,为集团公司HSE管理提供技术服务。
专业健康,安全与环境管理部门:
负责HSE的专业技术管理,为集团公司HSE决策提供技术支持;
组织对直属单位实施HSE工作计划的情况进行监督,检查和监测;
负责组织重,特大事故的调查和处理。
组织开展HSE科研和学术交流;
组织HSE管理和技术人员培训,归口管理集团公司所属的HSE科研,咨询机构。
各职能管理部门:
中国石油集团各职能管理部门都有支持HSE管理体系建立和运行的义务,并承担相应的HSE管理职责。集团公司各职能管理部门分工如下:
——集团公司办公厅:
组织筹备集团公司领导主持的HSE会议,审定会议纪要,简报;负责集团公司与上级部门和地方政府的联络工作;组织HSE方针,目标,