文档介绍：中华人民共和国
行政许可法
体系结构:8章83条
第一章:总则
第二章:行政许可的设定
第三章:行政许可的实施机关
第四章:行政许可的实施程序
第五章:行政许可的费用
第六章:监督检查
第七章:法律责任
第八章:附则
一、总则(第1章。1—10条,共10条)
行政许可的的概念与特征(2条)
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。其特征:
(一)行政许可的主体是行政主体
(二)行政许可的对象是特定的相对人
(三)行政许可与行政管理权有关
(四)行政许可是一种依申请的行为
(五)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为
二、行政许可的设定(第2章。11—21条,共11条)
(一)行政许可的设定事项(12—13条)
1、可以设定行政许可的事项。(12条)
(1)普通许可
(2)特许
(3)认可
(4)核准
(5)登记
(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项
2、可以不设定行政许可的事项。(13条)
(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的
(2)市场竞争机制能够有效调节的
(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的
(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
(二)行政许可的设定权(14—17条)
1、法律可以设定行政许可。(14条)
2、行政法规可以设定行政许可。(15、16条)
3、国务院的决定可以设定行政许可。(15、16条)
4、地方性法规可以设定行政许可证。(15、16条)
5、省级政府规章可以设定行政许可。(15、16条)
(其他规范性文件一律不得设定行政许可)(17条)
三、行政许可的实施机关(第3章。22—28条,共7条)
(一)行政许可实施机关的一般规定(22—24条)
1、行政机关实施行政许可。(22条)
2、法律、法规授权的组织实施行政许可。(23条)
3、受委托的行政机关实施行政许可。(24条)
(二)行政许可实施机关的特殊规定(25—26条)
1、综合许可机关。(25条)
2、一个机构(部门)对外的原则。(26条)
(1)一个窗口对外
(2)一站式服务
(3)政府超市
四、行政许可的实施程序(第4章。29—57条,共29条)
(一)行政许可的一般程序(1—5节)
1、申请程序。(29、30条)
(1)申请方式
(2)公开有关规定
(3)提供申请书格式文本,并且示范填写
(4)答复申请人疑问
2、受理程序。(32条)
(1)申请事项依法不需要取得行政许可的,行政机关应当告知申请人不受理,并出具书面凭证
(2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告之申请人向有关行政机关申请,同时出具书面凭证
(3)申请材料存在可以当场更正错误的,应允许申请人当场更正
(4)申请材料不齐全或者不符合法定程序的,应当当场或者在五日之内一次告之申请人需要补正的全部内容
(5)申请事项属于本行政机关职权职权范围,申请材料齐全,符合法定形式,行政机关应当受理行政许可申请
3、审查程序。(34条)
(1)形式性审查
(2)实质性审查
4、决定程序。(34、35、37条)
(1)当场决定程序
(2)上级行政机关决定程序
(3)限期作出决定程序
5、变更与延续。(49、50条)
6、听证程序。(46、47、48条)