文档介绍：武陵山片区精准脱贫的路径选择
【摘要】文章认为,为了尽快让武陵山片区摆脱贫困,实现精准脱贫的目标,就必须注重科学规划、完善制度、理顺机制、创新方法,探索有效的帮扶模式,走出一条科学有效、进展有序、效益明显的精准扶贫之路。
【关键词】精准扶贫;精准脱贫;路径;武陵山片区
在党和国家扶贫开发政策的引领下,武陵山片区脱贫攻坚取得了长足的进步,区域居民收入水平不断提高,区域条件明显改善,区域发展能力稳步提升。在精准扶贫精准脱贫的新阶段,武陵山片区要尽快实现“两不愁、三保障”的脱贫目标,必须创新方法,探索适宜的路径,有序推进区域的精准脱贫步伐。
一、围绕精准扶贫目标,制定精准脱贫科学规划
1、围绕“两不愁、三保障”制定脱贫致富规划
《中国农村扶贫开发纲要》(2011-2020)明确提出,新阶段农村扶贫开发的总体目标是:到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,这与马克思主义反贫困理论关于解决贫困人口的基本生产生活需求一脉相承。在武陵山片区精准扶贫推进中,我们必须将这一最基本要求贯穿于始终,结合片区贫困群众生产生活中的现实困难,将落实好贫困群众的温饱和为贫困群众提供好基本生存和发展条件作为脱贫攻坚整体规划的核心内容,并在实践中通过救助、帮扶等措施,确保他们有衣穿、有饭吃、有书读、有药吃、有房住,达到最基本的脱贫标准。
2、围绕“提升贫困群众自身发展能力”制定脱贫致富规划
《中国农村扶贫开发纲要》(2011-2020)和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》分别提出“更加注重增强扶贫对象自我发展能力”和“注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力”,这是确保精准脱贫能够实现和保证扶贫开发成果可持续的重要所在,这也符合马克思主义反贫困理论关于“人的发展”的基本要求。在武陵山片区精准扶贫中,各省市以及地方政府,必须坚持以“人”为本,跳出“就扶贫谈扶贫,就扶贫推进扶贫”的思维,将贫困人口的健康发展作为脱贫规划的核心,并在实践中因“人”而异精准施策,科学实施教育、培训、思想文化建设等事关贫困群众能力提升的扶贫工程,让他们树立脱贫致富的思想,拥有脱贫致富的意愿,开始脱贫致富的行动。
3、围绕“解放生产力、发展生产力”制定脱贫致富规划
解放生产力,发展生产力,是马克思主义反贫困理论一以贯之的内在要求,新时期的精准扶贫战略,旨在全面提升贫困地区和贫困人口的生产力水平,提高生产与发展的效率,改善贫困落后的面貌。在精准扶贫实践中,武陵山片区省市县乡各级党委政府和部门,要将提升贫困村和贫困人口的生产力水平做为精准脱贫的最终目标,列入扶贫开发工作的规划,并尽最大努力逐步付诸实施。在对贫困村和贫困人口的精准帮扶中,要克服短期行为、注重长期发展,要减少输血帮扶、注重造血功能,要克服形式主义、注重真干实干,从提升贫困人口劳动生产技能出发,全面提升贫困人口生产效率,提高贫困地区经济社会发展质量。
二、围绕精准扶贫方向,构建精准脱贫制度体系
1、因地制宜,片区各地要完善精准脱贫政策
根据实际情况实施有区别的贫困治理方略,是马克思反贫困理论的重要思想。武陵山片区地域范围广,贫困程度深,各地贫困原因和贫困现状都不一样,在精准扶贫实践中,各省市要指导辖内市州县结合本地实际,在实现整体联动,实施有共性的措施的