文档介绍:试论中国城市养老保障新模式——社区养老论文
..毕业论文关键词:社区养老必要性可行性路径选择
论文摘要:随着人口老龄化趋势的加快,传统的家庭养老模式受到挑战,机构养老面临尴尬的境地,社区养老作为应对老龄化趋势的一种新型的模式和选择,具有必要性和现实可行性。为此,就要采取措施推进社区养老。
一、我国人口老龄化的发展趋势和特点
人口的老龄化是一种世界性的趋势,被西方世界称为史无前例的社会危机。%的速度增加,1950年12位在职劳动者养活1位老人..毕业,现在全球每9个在职者养活1位老人,联合国预计到本世纪中期将会面临4个中青年养活1位退休者的境况,到时候老年人第一次超过儿童的人数。依据联合国相关规定,一个国家65岁以上的老年人数在总人口中所占比例超过7%,或60岁以上的老人超过10%,便被称为老年型国家。20世纪70年代,随着我国改革开放政策的推行,经济获得了突飞猛进地发展,医疗卫生条件也得到了很大的改善,人们的平均寿命延长,老年人在人口总量中所占的比重日益增大。20世纪末,中国60岁以上的老年人口占总人口的比例超过10%,按照国际通行的标准,中国人口年龄结构已经开始步人老龄化阶段。据前不久公布的《中国老龄事业的发展》白皮书显示,2005年底,,占总人口的11%。《国家人口发展战略研究报告》中指出,到2020年,,比重增长到16%,本世纪40年代后期形成老龄人口的高峰平台,,比重达到30%。我国正面临着人口老龄化的严峻趋势。我国人口老龄化过程有着自身的特点:
,发展快
人口年龄结构一般可分为年轻型,成年型和老年型。我国是在20世纪末步人老年化的行列的,70年代随着计划生育政策的推行和医疗卫生水平的提高,人们的平均预期寿命延长,老年人的数目占人口总数的比例不断提高。据有关专家的研究统计,世界上进人老年型国家的国家,由成年型转变为老年型所需要的时间:日本为25年,英国为45年,美国为60年,瑞士为85年,法国为115年,而我国仅用了18年。
我国的人口老龄化进程与经济发展是不同步的,有较大的偏离和超前性。我国目前的经济发展水平尚处于发展中国家的水平,但是老龄化进程已经达到发达国家水平。发达国家是在社会经济发展达到很高水平,基本完成现代化以后才开始出现老龄化问题的,即
“先富后老”。他们一般都是在人均GDP达到4000元美元左右的时候,进人到老年化国家的行列的,其他发展中国也是在人均GDP达到2000美元左右,而我国在人均GDP还没有达到1000美元,就“未富先老”了。
二、社区养老的必要性分析—两种养老模式的乏力
(一)传统的家庭养老保障模式面临挑战
老年人的需求既有物质方面的,又有生活照料和精神慰藉方面的。以血缘和亲缘关系作为纽带的家庭,不仅是老年人生活的主要场所,更是他们情感的主要寄托。中国社会历来是一个讲究孝道的社会,所谓“百行孝为先”,中华民族有敬老、爱老、养老的传统美德。在我们这样一个注重亲情、孝道的国度里,家庭养老显然具有其他组织所不可替代的功能。1982年维也纳召开联合国老龄问题世界大会的时候,柯布里秘书长曾指出,以中国为代表的亚洲养老模式,是全世界解决老年问题的榜样