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雄安新区是中国推进全新发展格局的突破口论文.doc

上传人:pppccc8 2017/12/7 文件大小:53 KB

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雄安新区是中国推进全新发展格局的突破口论文.doc

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文档介绍:雄安新区是中国推进全新发展格局的突破口论文
中央最近发布的建设雄安新区的国家战略决定,明确将雄安新区与对中国经济发展和开放改革格局具有决定意义的深圳经济特区和上海浦东新区。一石激起千层浪,如何就中央部署的雄安新区战略,来切实有效地制定各个具体的实施环节和操作步骤?如何防止和克服在落实雄安新区国家战略过程中,可能发生的各种认知误区以及操作“跑偏”现象?当前,特别要防止针对雄安新区建设的一些代表性的误读,雄安新区应该不是中国副首都中心的定位,虽然在她的诞生就“天然”承担了北京非首都核心功能的部分疏解任务。
关键词: 雄安新区..毕业,经济特区,国家战略,协同发展中央最近发布的建设雄安新区的国家战略决定,明确将雄安新区与对中国经济发展和开放改革格局具有决定意义的深圳经济特区和上海浦东新区,并列称为具有“千年大计、国家大事”定位的国家重大新战略。

一石激起千层浪,如何理解中央制定雄安新区的国家战略意图?如何就中央部署的雄安新区战略,来切实有效地制定各个具体的实施环节和操作步骤?如何防止和克服在落实雄安新区国家战略过程中,可能发生的各种认知误区以及操作“跑偏”现象?

首先,雄安新区的全面推出,是现阶段深入推进中央部署的京津冀协同发展战略的核心支点以及重要的突破口。京津冀协同发展战略作为中国21世纪的三大核心发展战略之一,短期来看,其是要瞄准北京非首都核心功能的疏解问题,治理首都的“大城市病”,长期来看,其是要将京津冀区域以及周边地区打造成为中国的主要经济增长动力极之一。

当前,在中央和各级政府的统筹安排和强力推动下,京津冀协同发展战略已经取得了显著的初步成效,然而在战略推进和实际落实过程中,暴露出诸多突出的制约和阻碍因素。这既突出表现在当前针对北京非首都功能的疏解方面所遇到的重重障碍,也表现在针对北京首都的“大城市病”治理方面所遇到的种种困局;既表现在推进京津冀的产业转移以及产业协同发展过程中所遇到的一系列能力性和制度性落差带来的阻碍,也表现在河北省乃至京津冀整个区域内经济新旧动能转换以及经济新动能发展壮大进程中,所遇到的诸多方面的制约,更为突出地表现在生态环境保护和经济可持续发展之间短期内难以调和的尖锐矛盾。

针对这些阻碍因素,特别是由机制体制性障碍因素所带来的发展困局以及改革滞后局面,必须要以全新的大改革思维,来谋划和布局深入推进京津冀协同发展战略的关键破局口。正是基于如此的大突破大战略思路,中央部署的雄安新区以及针对雄安新区所提出的七点重点发展任务,恰恰就是找准了当前困扰京津冀协同发展战略全面推进的“卡脖子”问题点,有针对性地抓住牵引京津冀协同发展战略深入推进的“牛鼻子”关键点,以此来加快推进京津冀协同发展战略的长远和多层次目标的实现。

其次,雄安新区的全面推出,是在京津冀区域内全面落实中央部署的创新驱动发展国家战略的最新体现。作为中央赋予北京首都四大定位中的关键定位,打造具有全球影响力的创新中心,是能否将京津冀区域打造成为具有全球影响力的中国经济增长动力极的基础所在。

北京已经是众多高端创新要素资源、高端高新产业、基础创新研究机构、各层次创新研发人才以及支持创新的金融机构等最为集中的区域。迫切需要将首都北京的高端创新资源与周边地区的中下游创新环节对接、转化、辐射和衍生,尤其需要将北京的高端