文档介绍：我国西部地区城市群规划探索
——呼包鄂城市群规划(2010-2020)
评优汇报
2011年10月
汇报内容
一、规划内容的特色和探索
二、规划技术的特色和探索
三、规划组织和实施效果
一、规划内容的特色和探索
从国家战略需要确定城市群定位
从区域特性确定城镇发展战略
从区域协作确定不同区域策略
从区域协调加强重点地区空间协调
——从区域整体角度
城市群发展
——从区域内部角度
城市与城市间发展
落实并跻身国家战略
尊重并探寻区域特性
强化并明确区域协作
加强并调控区域协调
从宏观到中观
从中观到宏观
1. 从国家战略视角确定城市群定位
符合国家经济社会发展总体部署
——落实国家层面上位规划战略要求:国家西部大开发总体战略部署,国家主体功能区规划,全国城市化战略格局,全国城镇体系规划,国家十二五规划纲要
——通过本区自身资源、发展基础和比较优势分析,对比周边城市群和其他国家重点发展区域
将呼包鄂城市群战略定位确定为:西部大开发的战略高地,国家级区域发展新增长极
特色一:国家战略视野和地位判断
1. 从国家战略视角确定城市群定位
提出区域自身发展诉求
特色一:国家战略视野和地位判断
争取国家政策支持
争取列入国家新的经济增长极并加以扶持
争取在国家产业格局调整中获得更为突出的位置
争取成为全国城镇体系中的重点城镇群
争取国家在交通基础设施建设中的支持
2. 从区域特性确定城镇发展战略
区域特性:
——地域尺度巨大
——生态相对脆弱、水资源短缺
——区域发展不平衡、缺乏协调
——处于“培育期”的城市群
特色二:符合区域发展实际的城镇发展战略
规划面积相当于十个关中天水经济区或十个中原城市群
2. 从区域特性确定城镇发展战略
特色发展战略:
——通过高城镇化率,保护更大区域生态环境和提供更好民生服务水平
特色二:符合区域发展实际的城镇发展战略
高城镇化率
到2015年,呼包鄂城市群总人口达到1280万人,城镇化率超过71%,其中核心地区城镇化率超过80%。
到2020年,呼包鄂城市群总人口达到1420万人,城镇化率超过79%;其中核心地区城镇化率超过88%。
2. 从区域特性确定城镇发展战略
特色发展战略:
——高聚集,多中心
特色二:符合区域发展实际的城镇发展战略
城镇发展战略
引导人口向城镇集中,重点发展沿黄河沿交通干线产业与城镇带,促进集中集聚集约发展,形成“高集聚”格局。
优先强化呼包鄂三大中心城市,积极壮大区域副中心城市,加快培育地区性中心城市,大力扶持旗县域中心城镇,逐步形成大中小城市协调发展的“多中心”格局。
2. 从区域特性确定城镇发展战略
城镇空间结构
在此战略指导下的城镇空间结构
形成以呼包鄂核心地区为重点发展区域,以沿黄河沿交通干线城镇产业带为重点发展轴带,以区域中心城市和县城两级城镇为多中心的城镇空间格局。
3. 从区域协作确定不同区域策略
特色三:区域整体最优和差别对待
包头都市区
乌拉山镇
树林召镇
双河镇
察素齐镇
呼和浩特都市区
包头工业园区
东胜经济技术开发区
鄂尔多斯装备制造基地
大路工业园区
清水河开发区
达拉特经济开发区
盛乐经济开发区
和林格尔城关镇
裕隆工业园区
金川园区
包头铝业工业园区
九原工业园区
东胜轻纺工业园区
薛家湾镇
鄂尔多斯都市区
都市区
辐射
外围
对接
清水河城关镇
萨拉齐镇
包钢工业园区
包头稀土高新技术开发区
金山开发区
托克托工业园区
呼包鄂核心地区
优先强化区域主中心城市,形成各有侧重的区域中心职能。
推进三大都市区集聚发展,同时加强与地区性中心、县域中心及工业园区的联系。
核心地区空间组织