文档介绍：成都制造2025规划
成都市经济和信息化委员会
成都市工业经济发展研究中心
2016年1月
目录
一、编制背景 1
二、指导思想、战略目标和发展路径 3
(一)指导思想 3
(二)战略目标 4
(三)发展路径 6
三、产业发展 7
(一)突出发展产业 8
(二)加快发展产业 12
(三)优化发展产业 16
四、空间布局 19
(一)3大板块 20
(二)N个县域工业园区 22
五、基础支撑 23
(一)构建精准完善的政策支撑体系 23
(二)构建便捷高效的基础设施体系 24
(三)构建支撑有力的要素保障体系 24
(四)构建多个层次的开放合作体系 25
六、重点任务 25
(一)转变产业发展方式 26
(二)强化创新发展能力 27
(三)提升工业投资水平 28
(四)提高企业竞争实力 29
(五)增强园区承载能力 30
(六)健全组织实施机制 31
附件
名词解释 32
成都制造2025规划
制造业是国民经济的主体,是一个城市发展的支柱和动力源泉,也是提升工业核心竞争力的重要支撑和引擎。在新一轮科技革命和国家实施制造强国、网络强国战略的大背景下,为抓住成都制造业发展机遇,找准发展方向,加快转型升级,做强产业优势,实现工业经济新跨越,特制定本规划。本规划期限为2016-2025年。
一、编制背景
(一)制造业发展态势和竞争格局面临重大调整。近年来,新一轮科技革命和产业变革迅速孕育兴起,新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现,制造业发展呈现出数字化、网络化和智能化的趋势,特别是互联网产业的发展,加速了传统制造业的换代升级。全球金融危机后,制造业竞争格局面临重大调整,主要发达国家相继实施“再工业化”、“”战略,力图通过制造业回归,重塑竞争优势,保持领先水平;一些新兴经济体也在加紧布局调整,积极承接产业和资本转移,努力拓展国际市场空间。国内东部地区加快由外向竞争为主向外向竞争和内向竞争并举转变,中西部地区竞相发展、进位争先、加速赶超的态势愈加明显,全国制造业空间格局加快演变。成都制造业必须紧跟新的发展趋势,更加主动、更深程度地融入国际国内区域和产业分工体系,抢占新一轮发展制高点。
(二)经济新常态对制造业发展提出了更高要求。我国经济已进入以中高速增长为主要特征的新常态,资源环境约束不断加剧,劳动力等生产要素成本不断上升,依靠以低成本要素投入实现规模扩张的增长模式已难以为继。转变经济发展方式,加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效益,增强经济持续增长动力,对制造业能力水平和竞争实力提出新的更高要求。国家已部署实施《中国制造2025》,强调要顺应“互联网+”的发展趋势,坚持走中国特色新型工业化道路,大力推动新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等10大重点领域突破发展,全面推进制造业升级,加快工业化进程,实现中国制造由大到强的转变。成都制造业必须主动适应经济新常态,抓住“互联网+”和智能制造带来的机遇,找准在中国制造新一轮战略布局中的定位,全面提升发展水平。
(三)成都制造业肩负做大做强的双重任务。成都制造业经过多年的发展,取得了长足进步,主导产业优势突出、传统产业基础扎实、新兴产业蓄势待发,已经形成较为完备的产业门类和工业体系,是全球重要的电子信息产业基地、中国新型工业化产业示范基地、中国软件名城以及中国重要的航空、航天、新材料、新能源产业基地。然而,成都工业尚未经历充分发育阶段,产业门类齐全但结构不尽合理,投资驱动明显但发展后劲不足,科技资源丰富但创新驱动力不强,集聚态势初显但集群集约程度不高,区位优势突出但市场开拓能力不强,产业规模、综合竞争力在副省级城市中处于第二梯队,面临既要做大又要做强的双重任务。作为国家实施
“一带一路”战略的交汇点和支撑点、四川省首位城市,成都必须站在“新常态、万亿级、再出发”的全新起点上,瞄准中国制造的制高点,推动成都制造业低端提升、中端崛起、高端突破,全面提升制造业竞争力,实现成都工业做大做强、由大变强的跨越发展。
二、指导思想、战略目标和发展路径
(一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻****总书记系列重要讲话精神,全面落实创新驱动战略、“四个全面”战略布局和“五大发展”重要理念,抢抓“一带一路”和长江经济带战略机遇,深入落实省委三大发展战略,实施“改革创新、转型升级”总体战略,瞄准“中国制造2025”,主动顺应“互联网+”的发展趋势,坚持走“高端高效、集约集群、创新驱动、联动融合、绿色循环”的发展道路,把握智能制造、绿色制造和服务型制造的发展