文档介绍：该【经开区（港口产业园）“十三五”规划评估报告 】是由【老狐狸】上传分享，文档一共【13】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【经开区（港口产业园）“十三五”规划评估报告 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。经开区(港口产业园)“十三五”规划评估报告
经开区(港口产业园)“十三五”规划评估报告
“十三五”期间,宁国经开区(港口产业园)在市委、市政府的顽强领导下,在开发区广阔干部群众的共同努力下,坚持实谋至上、实干至上、实绩至上,抓住规划引领、创新驱动、工程带动、精细化治理等关键环节,园区各项工作稳步推动,区内经济社会进展取得了长足进步,根本完成了“十三五”规划确定的各工程标,现结合规划实施状况,评估报告如下:
一、“十三五”期间进展状况
(一)综合实力更上台阶
1、经济总量稳步攀升。“十三五”期间,开发区克制国内外经济环境错综简单的不利影响,经济总量保持稳定,根本实现主要经济指标。估计到“十三五”末,%,总量突破200亿元;
%;
,%;
%;
%。
2、基地建立强力推动。2023年9月,省政府正式批准宣城宁国核心根底零部件产业集聚进展基地(以下简称“宣城宁国基地”)为首批战略性新兴产业集聚进展基地。“十三五”期间,基地深入实施“1238”规划,大力加强产业讨论,强力推动工程建立,持续增加创新进展,基地建立工作取得显著成效。估计到2023年底,基地将完成规上工业总产值超300亿元,,固定资产投资超35亿元。
3、产业构造渐渐优化。“十三五”期间,开发区积极推动产业构造调整,加速转型升级。一方面依托中鼎、司尔特等上市公司“资本+技术+市场”的叠加优势,加快实施并购重组和反向投资,实现产业由中低端向中高端攀升。中鼎集团先后并购美国mrp、德国kaco、法国tfh等海外企业13家,累计投入并购资金60亿元。另一方面通过产业基金引导、科创中心孵化、融资贷款等“政策包”,支持企业做大做强。估计到2023年底,全区三大主导产业企业总数达780余家,占全区工业企业数的70%以上。其中,汽车零部件产业将成为开发区首个“百亿级产业链”。同时,积极培育进展节能建材与新能源应用、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。
4、工程建立质效并举。开发区围绕“建链、延链、补链、强链”环节,制定企业“招商地图”,对内培育壮大优质企业,对外推动产业配套招商,积极引进产业链关键配套企业。“十三五”期间,开发区签约工程累计达182个(其中亿元以上工程106个),;
新投产工程累计达125个(亿元以上59个);
新开工工程累计达139个(亿元以上73个);
严密围绕三大主导产业上下游引入工程89个。
(二)园区特色更加鲜亮
1、产城融合走向深化。“十三五”期间,开发区注意产城融合进展,园区根底设施日臻完善,,新建道路28余条,总里程近31公里,,新建渠道约13900米,新增场平面积约为6308亩;
、农贸市场1座、水厂3座、学校2座、污水处理厂3座。中德智造小镇主干路网全面贯穿,中鼎减震迁扩建工程、污水处理厂、环形道路等配套工程按序时进度稳步推动。
2、创新驱动持续发力。“十三五”期间,开发区先后获批国家学问产权试点园区、国家绿色园区、全国橡塑密封件知名品牌创立示范区、g60科创走廊产业合作示范园区、安徽省特色产业集群(基地),批准筹建安徽(宁国)中德国际合作智能制造产业园。在2023年全国国家级经开区综合进展水平考核评价中,宁国经开区位列全国第80位(共219家)、全省第5位(共12家)。中鼎集团入围2023年全球汽车零部件供给商百强,保隆公司排气尾管产销规模居全球行业内前三位,安泽电工跻身首批国家级专精特新“小巨人”榜单。估计到2023年底,开发区规模以上工业企业达256家、亿元企业达85家、高新技术企业达95家;
拥有国家级企业技术中心2家、国家级博士后科研工作站1家、各类省级以上研发机构55个。
3、对外合作不断深化。参加g60科创走廊产业联盟,依托其资源、技术、人才等方面优势,推动全方位合作,获批g60科创走廊产业合作示范园区;
举办“长三角一体化产业协调进展峰会”,特邀清华大学、慧尔智能、中国橡胶工业协会等行业知名专家现场把脉坐诊;
广泛组织企业参与中国国际进博会、上海法兰克福国际汽配展等展会,帮忙企业开拓国际市场,抢占市场先机。依托中鼎集团海外并购合作优势,探究与兴旺国家合作的新模式,推行政企合作和跨区域合作,细心筹划并启动建立安徽(宁国)中德国际合作智能制造产业园,吸纳德国和欧洲关联企业反向投资,全力打造全球领先、产业鲜亮、三产融合的国际合作产业园。
4、品牌驱动成效明显。引导和扶助企业提升质量治理和品牌创立,鼓舞企业加强标准化建立,以技术标准的话语权赢得市场竞争的主动权,着力构建以产业品牌为龙头、企业品牌为支撑、产品品牌为核心的品牌质量体系。2023年获批筹建“全国橡塑密封件知名品牌创立示范区”,司尔特股份获安徽省政府质量奖,现有中国著名商标7件,安徽名牌产品44件,宣城市长质量奖企业9家,宁国市长质量奖企业19家,宁国市政府质量奖企业2家,宁国市卓越绩效导入奖企业9家,主导或参加制(修)定国家/行业/地方标准100余项。
5、环境爱护持续加强。宁国经开区多年来始终坚持绿色集约进展,走低碳循环进展路线,并于2023年8月胜利获得国家绿色园区荣誉称号。持续开展“双随机”日常检查和中心、省、市环保督察“回头看”以及饮用水源地、有机废气整治、“蓝天行动”、固废整治、水清岸绿产业优等专项执法行动,严峻打击各类环境违法行为。加强工程建立源头性把控,严格执行国家和地方产业进展名目,制止淘汰落后类产业进入开发区,对现有落后产业工程分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。积极运用“互联网+”技术,深入推动“两化融合”,充分发挥企业主体作用,鼓舞企业实施节能改造,进展绿色循环经济,加大信息技术对传统行业的渗透,推动企业治理网络化、智能化和集成化,提高产品质量和附加值,提升企业创新力量和可持续进展力量,实现绿色生产、低碳消费。
(三)效劳环境更加优化
1、机构体制逐步完善。一是推动人事薪酬制度改革。推行全员聘任制、绩效考核制,实现传统的身份治理向岗位治理的转变、传统安排制度向优绩优酬的转变,加快形成想干事、敢干事、创新创业、布满活力的新机制新气氛。2023年正式出台《宁国经济技术开发区(港口产业园)岗位聘任治理试行方法》文件,聘任雇员192人。二是推动开发区和产业园深度融合。自2023年11月宁国经开区与与原省级安徽宁国港口生态工业园区合并以来,建立了精简、统一、高效、便捷的治理体制,在人员调配、资金保障、规划建立、授权决策等方面给予了港口生态产业园充分的自主权和决策权,通过实行统一领导、统一规划、统一治理,总体运行平稳。三是推动财政体制改革。实行政府会计制度,建立开发区内部审计制度,进一步标准开发区财政资金财务治理,完善财政监视制度,标准国库集中支付程序。
2、效劳效率大幅提升。开发区扎实开展“四送一服”双千工程,“十三五”期间累计举办政策宣讲会415场,走访企业830余次,解决问题493个。加快公共效劳平台建立,着力打造集检验检测认证、研发设计、科技创新效劳为一体的“宁国智谷”。实行“一个领导牵头、一套班子落实、一个方案推动”的企业联系帮扶机制,全面精准协调解决企业在生产经营、要素供应、工程建立、挂牌上市等方面遇到的困难和问题,提倡“企业不跑我来跑、企业不会我来教”的效劳理念,由保姆式向养分师式效劳转变。围绕企业进展需要,加大“跑省跑部”力度,为企业争取工程和资金供应协调效劳。“十三五”期间,;
,涉及奖补企业857家。
(四)要素保障更加有力
1、土地瓶颈破解见效。以“亩产论英雄”为导向,“倒逼”企业增加“寸土寸金”意识,推动要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。为优化要素资源配置,促进经济高质量进展,开发区一方面根据“兼并重组一批、破产清算一批、扶持进展一批”的思路,积极稳妥推动“僵尸企业”处置盘活。截止目前,开发区已胜利处置“僵尸企业”50家,;
正在推动处置12家,;
尚未处置7家,。另一方面,全面清理存量用地,“十三五”期间,累计报批用地指标5150亩,累计出让土地157宗5885亩,保障了一批重点工程落地。
2、融资力量持续增加。一方面强化财政收支治理,财政收入稳步攀升。估计2023年,,。另一方面以国有公司建投公司等为平台拓宽融资渠道,增加造血功能,“十三五”期间,,。
3、人才工作卓有成效。一是深化产学研合作。园区80%的企业与科研院所、高等院校建立了产学研合作关系,与西安电子科技大学、合肥工业大学、安徽大学、南京林业大学等十余所省内外高校签订合作协议。二是加强科技人才队伍建立。大力引进科创团队,根本形成了“引进一个团队,突破一项技术,创立一家企业,催生一个产业”的良性进展态势,形成新的经济增长点。三是强化人才效劳保障。开发区积极落实《关于宁国经济技术开发区大学生实践教育及就业嘉奖工作的通知》、《关于进一步完善“三津人才”政策的若干意见》等人才政策,完善创新型人才薪酬待遇、安家补助、子女入学、住房优待、社会保障等各方面的配套政策。
二、当前存在的主要困难和问题
(一)经济下行压力较大
受宏观经济形势影响,开发区工业经济已步入行业洗牌和市场调整的关键时期,面临的各方面风险和压力也将进一步加大。经济体量小、总体质量不高的现状没有转变,特殊是去年全区经济运行整体放缓,主要表现在工业总产值增速回落,固定资产投资增长乏力,外向型经济增长乏力等。
(二)构造性问题依旧突出
工业经济活力缺乏、市场竞争力不强,主导产业链条短、附加值低,缺乏体量大、牵动性强的工程来支撑和辐射。对经济总量奉献力度缺乏,新旧动能转换步伐缓慢、高质量进展内生动力不强,推动产业构造转型升级仍旧任重道远。
(三)实体经济进展后劲缺乏
一些企业受外部环境影响,特殊是受今年年初的全球新冠病毒疫情影响,实体企业步履维艰。担忧心情、避险心情、观望心情上升,进展信念缺乏;
银行慎贷、惜贷、抽贷屡见不鲜,多层次资本市场体系的培育亟待加强,企业经营本钱攀升和融资难、融资贵问题未得到根本缓解,企业债务链、担保链风险逐步暴露,金融领域风险隐患增多。
(四)要素资源保障缺乏
目前招商工程对土地资源的需求量已远远超出土地供给量,“工程等地”现象非常突出,随着“僵尸企业”出清速度加快,今年可挖掘的存量资源也越来越少,新增工程与要素资源之间冲突愈加凸显,当前具备开工条件的存量建立用地已缺乏800亩。
三、“十四五”期间重点工作
“十四五”期间,我区将重点强化园区进展引擎,并在空间拓展、综合配套、自主创新、科技创新、统筹进展等方面全面发力,为开发区持续、安康、快速进展奠定坚实的根底。
(一)突出强化园区进展引擎
一是积极运作一个平台。把开发区建投公司作为新形势下开发区进展建立的重要平台,根据“市场化运作,自主经营,滚动进展”的思路,使之在园区开发建立、资产经营治理、投融资、招商引资等方面发挥积极作用。突出工业地产这个主业:积极谋划实施“中德智造小镇配套协作产业园”“承接长三角产业转移示范园”“g60科技创新孵化园”等工业地产;
做强工程建立、水务两个板块:以众益城镇化、华仁路桥公司、港口市政公司等为主体,积极参加承接开发区乃至全市范围内的工程建立工程,拓展建材业务,进而向宁国市外拓展市场,进一步做大做强市政道路建筑板块。以众益水务公司为主体,盘活汪溪水厂、河沥水厂、港口水厂和污水处理厂,以及原水、污水管网资产,提高水务板块市场化运营质量。拓展大宗贸易、云计算、产业基金及股权投资三个领域,依托宁川贸易公司,拓展建材、稀土、煤炭等大宗贸易;
依托宁国云计算公司,抢抓政策机遇,拓展云存储、云桌面、云主机等业务;
依托金禾创投和创盈一号基金,做强做优主业基金和工业股权投资,不断扩大公司盈利增长点。优化投融资渠道,打通交易所市场、银行间市场等渠道,争取发行企业债、公司债,实现向市场直接融资。进一步完善公司法人治理构造、业务流程掌握制度、财务治理制度等各项制度和规章,积极谋划上市挂牌。
(二)大力提升综合配套功能
加快完善根底设施建立。以建立重点工程为着力点,打造一批精品工程,以日常管养为抓手,以提升功能性、特***、人文性为目标,提高经开区园林景观品质与内涵,积极推动园林绿化建立,打造生态园区。港口产业园坚持城市副中心新城、工业主战场新园区定位,以高标准、高起点大力完善产业园区根底设施建立,进展高起点的园区规划、科学的开发建立,建成环境美丽、布局合理、配套超前的宜居宜业的现代化产业生态新城,规划建立纬六路、山南路、太平路、经六路、等根底设施建立,完善产业园区幼儿园、职工生活效劳中心、标准化厂房、自来水管网、雨污水管网等配套功能建立。以中干沟、山南沟、杜迁公园等区域环境为重点,根据“水清、流畅、岸绿、景美”的进展目标,制造具有生态特色的水环境工业园区。加快推动环保设施建立。完善配套污水管网建立,对南山园区、河沥园区、汪溪园区、港口生态产业园的雨水、污水管网进展修复改造,做到应收尽收,应纳尽纳,不留死角。建立重点污染源自动监控设备”安装、联网、运维监管”三个全掩盖中控平台,完善经开区企业一企一档建立,对园区企业进展全面监视治理。仔细做好开发区新建、改建企业施工用水用电及正式用水用电工程建立,为企业做好效劳工作。