文档介绍：水利工程建设管理模式探讨
楚雄州元谋县水务局
摘要:近些年来,随着我国工业和农业生产以及居民日常生活用水量的增加,国家相关部门在水利工程建设方面投入了重大的人力物力,我国的水利工程技术在不断地实践中已有较大提升,因此,本文将对水利工程建设管理模式进行探讨。
关键词:水利工程;建设管理模式;发展;问题
前言
水利工程建设管理涉及的内容较多,而且需要根据不同的工程规模采取不同的管理模式,而当前我国水利工程建设管理中还存在较多的问题,因此做好对水利工程建设管理模式的研究探讨是非常有必要的。
1. 我国水利工程建设管理发展
20 世纪 80 年代以前,水利工程建设管理基本处于人工管理模式,即:根据人们长期工作的实践经验,借助常规的工具、机电设施和普通的通信手段,采取人工观测、手工操作等工作方式,处理工程建设管理的各类图表绘制、数据计算和文字编辑,进行工程质量、进度和投资等控制,发布水情、工情调度指令和启闭调节各类工程建筑物。到 20 世纪 90 年代初期,通信、计算机技术在水利工程建设管理中开始得到初步应用,但也只是作为一般的辅助工具,主要用于通讯联络、文字编辑、图表绘制和打印输出,最多作些简单的编程计算,通信、计算机等先进技术未能得到全面普及和应用,其技术特性和系统效益不能得以充分发挥。近几年,随着现代通信和计算机等技术的迅猛发展,以及水利信息化建设进程不断加快,工程建设管理开始由传统型的经验管理逐步转换为现代化管理。各级工程建设管理部门在抓紧骨干性工程措施建设的同时,注重加强非工程性措施的建设,并着手利用通信、计算机、程控交换、图文视讯和遥测遥控等现代技术,配置相应的硬、软件设施,先后建立通信传输、计算机网络、信息采集和视
频监控等系统,实现水情、工情信息的实时采集,水工建筑物的自动控制,作业现场的远程监视,工程视讯异地会商及办公自动化等。
2. 我国水利工程建设管理存在的问题
水利管理机构运营机制尚待完善,缺乏运行资金。
一直以来,政府过分关注固定资产投入指标,一味加强新的小型农田水利工程建设,而忽视了建成的工程后期维护管理,且建成后的管理机制和管理费用也未落实,造成已建项目短寿现象,影响了工程应有的效果。此外,由于小型农田水利设施收入主要来源于灌溉水费,加之建成项目的维修折旧等需要资金,造成工程管理机构资金匮乏,收支不平衡,也影响了水利机构工作人员的积极性,导致管理机构不能很好的运营。
基层水利机构管理层素质偏低
我国现有的农村水利工程管理大多是由农村基层水利员负责,平均年龄偏大,文化程度较低,而随着现代小型农田水利工程建设的发展,需要更高的管理水平,文化程度和年龄都阻碍了管理水平的提高,影响了工程管理效率。当水利设施出现病险水库除险加固等问题时,由于掌握较高技术水平人员匮乏,拖延了问题解决时间,可能会不利于农作物的生长,影响产量。另外在一些地区政府对水利工程知识宣传普及力度不够,为数不少的农村基层干部自身对水利工程认识淡薄,没有对有关文件进行系统学****培训过,对技术改革、产业结构整合更是意识模糊,无法深入理解党和国家的政策意义甚至存在误解偏差,这些都对水利工程的管理产生较为不利的影响。
水利机构管理体制尚待健全,农民参与积极性较差。
让广大农民参与到建设小型农田水利