文档介绍：GARDEN CITY
CREATIVE VILLAGE SMART CITY
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创意新田园智慧山水城
—城乡统筹综合改革试验的新津样本
2009年5月《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》获得国务院正式批复,提出九个方面的先行先试,这意味着成都城乡统筹试验进入全新的发展阶段。
建立三次产业互动的发展机制;
构建新型城乡形态;
创新统筹城乡的管理体制;
探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制;
探索农民向城镇转移的办法和途径;
健全城乡金融服务体系;
健全城乡一体的就业和社会保障体系;
努力实现城乡基本公共服务均等化;
建立促进城乡生态文明建设的体制机制。
以新津的花源镇为空间载体,以高端休闲旅游和文化创意产业为发展动力,按照新型城镇化的发展理念,把花源镇打造成为21世纪的山水田园城市,使其成为成都新一轮城乡统筹综合改革试验的“新津样本”。
第一部分成都试验
——我们需要什么样的城市
2007年国家发改委批准成都为统筹城乡综合配套改革试验区,拉开了成都试验的序幕。成都试验的核心,应该是构建一个现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城市。
所谓新型城市,实质是在城乡一体化指导下农村城镇化的结果。发达国家从20世纪50年代开始,按照工业化和现代化的思路,结果引发“环境破坏、生态衰退、历史文化消失、社会分化”等许多弊端,可谓前车之鉴。
那么,城乡统筹改革试验的背景下,成都需要建设一个什么样的城市,怎样建设这样一个城市,这是摆在领导人面前的必答题!
一、城市发展的模式
国际经验表明,当城镇化率进入50%后,城镇化方向发生逆转,城市人口开始向郊区和农村地区分散,这意味着城镇化进入到新时期。
50%城镇化率是城镇化的重要转折点,它带来两个根本性变化,第一,大量城市人口进入广袤农村地区,推动农村城镇化,提升乡村的经济水平;第二,随着城市人口涌入农村地区,带来城乡间的社会冲突和自然环境的破坏。
发达许多国家在20世纪50s进入到这个阶段,尽管发展模式各有不同,但主流的是以美国的“摊大饼”为代表的“城市蔓延”模式和以欧洲的“撒芝麻”为代表的“城镇成长”模式。两种模式带来了两种完全不同的结果。