文档介绍：浙江省水土保持规划
工作大纲
(征求意见稿)
浙江省水利水电勘测设计院
ZHEJIANG DESIGN INSTITUTE OF WATER CONSERVANCY & HYDRO-ELECTRIC POWER
二○一二年六月
目录
1 总则 1
规划背景 1
规划范围 1
规划水平年 1
编制依据 1
2 规划思路 3
指导思想 3
基本原则 3
规划工作目标 4
规划技术路线 5
3 工作内容 8
主要工作内容 8
基础资料收集与规划协作平台数据上报 8
水土保持区划 9
水土流失重点预防区和重点治理区划分 10
容易发生水土流失的其它区域界定 13
总体防治目标和分区防治措施体系 13
区域布局与规划 14
重点项目规划布局 14
水土保持监测规划 15
水土保持科技支撑能力建设规划 15
近期重点建设项目安排及实施进度 15
环境影响评价 15
投资分析和实施效果评价 16
规划实施保障措施 17
指导市、县水土保持规划编制 17
专题研究 17
4 预期成果 19
5 进度安排 21
总体进度 21
分阶段进度 21
6 工作组织 23
工作准备 23
基础资料收集与需求分析 24
编制规划成果 24
规划协调与咨询 25
成果报批 25
市、县配合工作的主要要求 25
1 总则
规划背景
水土流失是我国的重大环境问题,也是制约浙江省经济社会可持续发展的一个突出因素。防治水土流失、保护水土资源是一项长期的、艰巨的任务。水土保持规划是依法防治水土流失的重要依据,是指导水土保持工作的综合性规划。编制浙江省水土保持规划是贯彻《中华人民共和国水土保持法》,落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)及《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)的要求,全面推进新时期浙江省水土保持工作健康持续发展的需要。
本次规划旨在系统分析我省水土流失及其防治现状、存在的问题,准确把握水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战,以防治水土流失,合理利用和保护水土资源为主线,科学制定水土保持措施体系、防治目标与总体布局,为夯实水土保持工作基础、加快水土流失防治步伐、规范生产建设行为、增强防灾减灾能力、促进和谐人居环境建设,形成全社会共同参与水土流失防治的新局面、推动加快转变经济发展方式和生态文明建设提供技术支撑和保障。
规划范围
本次规划范围包括浙江省全省11个市的90个县(市、区)。
规划水平年
规划基准年暂定2010年,最终视水利普查进展情况和规划报批情况适当修订;近期规划水平年为2020年;远期规划水平年为2030年。
编制依据
1)《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规。
2)《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕
1 号)、《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)、《关于全国水土保持规划项目任务书的批复》(水规计〔2010〕540号)《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》(2010年6月30日中国共产党浙江省第十二届委员会第七次全体会议通过)等有关文件及资料。
3)《全国生态环境保护纲要》(国发〔2000〕38号)、《全国水土保持预防监督纲要(2004~2015)》(水保〔2004〕332号)、《全国生态环境建设规划(1998~2050年)》、《全国山洪灾害防治规划》(国函〔2006〕116号)、《浙江生态省建设规划纲要》(浙政发〔2003〕23号)、《浙江省水利发展“十二五”规划》(浙政发〔2011〕76号)等规划。
4)《水土保持综合治理规划通则》(GB/T 15772—2008)、《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T 15774—2008)、《水土保持综合治理技术规范》(GB/T 16453—2008)、《水土保持规划编制规程》(SL 335—2006)、《土壤侵蚀分类分级标准》(SL 190—2007)、《水土保持监测技术规程》(SL 277—2002)等相关标准规范。
2 规划思路
指导思想
贯彻落实《水土保持法》和省委省政府的决策部署,围绕我省经济社会发展和生态文明建设大局,以水土资源可持续利用、生态环境有效保护和改善民生为目标。注重发挥大自然的生态自我修复功能,加强预防保护