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第一节 我国复式预算的构架
第二节 公共预算的管理
第三节 国有资本预算管理
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整理课件
一、复式预算的理论根底
起 点：国家经济职能的实现方式
现实条件：国有企业与政府的双重关系
客观需要：国有资产属性的差异
第一节 我国复式预算的构架
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整理课件
二、我国的复式预算模式
1、政府预算技术组织结构体系
政府预算结构
单式预算
复式预算
双轨式预算
多轨式预算
经常性预算
建设性预算
公共预算
国有资本预算
社会保障预算
债务预算
政府性基金预算
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整理课件
双轨式预算存在的问题P136
问题1
问题2
问题3
问题4
不完整
透明度差
配套改革落后
划分缺乏科学性
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整理课件
改革的目标模式(1995年)
公共预算
多轨式预算
社保预算
国有资本预算
债务预算
2021年试编社会保险基金预算，2021年新增编制
政府性基金预算，增加中央国有资本经营预算。
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整理课件
第二节 公共预算的管理
一、公共预算体系
注
事业费：教科文卫体广事业费
农林水气事业费
收入
支出
税收、规费和罚没收入
行政、事业和国防经费
〔一〕特点
非营利性、优化资源配置、平衡原那么
〔二〕内容
1、经常性公共预算
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整理课件
2、建设性公共预算
收入
支出
城建税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、专项基金、预算拨款和贷款等
公共设施、基础设施、公益性建设项目的投入
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整理课件
二、经常性公共预算的管理
〔一〕行政经费的管理
“保证供给，厉行节约〞的原那么P138
〔二〕事业经费的管理
1、教科文卫体广事业费的管理P139
2、农林水气支出的管理
〔三安经费P140
1安支出
2、国防和外交支出
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整理课件
三、公共建设性预算的管理
〔一〕工程管理机制
项目管理
政府垄断方式
项目法人制
招投标方式
BOT
TOT
ABS
PPP
BOOT
BT
多元化融资方式
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〔二〕推行代建制P142，改进建设实施方式
〔三〕公共建设性预算的管理环节
管理方式
项目
建设单位
项目立项基建计划管理
资金供应(拨贷)及三算审查制度
财务管理
完工效益分析报告制
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