文档介绍：李大钊文集——第六卷
李大钊著
辽宁电子图书有限责任公司
李大钊文集——第六卷
李大钊著
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2003年2月第25
开本×毫米 1/32
ISBN L-0000-00741/ ID2 定价: 元
目录
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5.《甲寅》之新生命⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16
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制定宪法之注意
天佑中国,枭强自陨,议坛诸公,得以卷土重来,制定宪法,此实国
民之幸运,亦吾国之转机也。凡夫与兹邦有休戚之关系者,义当布其一得
之诚,以贡议坛之参考,俾兹群伦托命之宪典,获备调剂平衡之能,并收
审慎周详之效。彼东西立宪国家,遇兹制宪大典,其民间政团学圃,硕士
名家,罔不竭思殚虑,以相商榷,而以其主张布之报章,宣之册牍。吾人
苟一翻法国革命时代、美国独立时代之载籍,当能回忆其盛况。吾国今举
制宪之重典,而杂志小册之刊布,专以商榷宪法者,求之著林书肆,殊有
岑寂落寞之感,斯足以深自愧恧者矣。窗友秦、田二君,有慨于此,乃有
本志之组创。征稿于愚,愚于宪法之学,未窥涯津,勉就斯文,何足一
晒。然而愚者千虑,不无一得。斯非徒应友谊之雅,抑亦扬国民一分之声
也。
著者附志
愚于构论之始,偶忆及北美合众国最初发布之成文宪法,名《联邦条
规》(ArticlesofConfederati0n)者,诸多缺点,北美合众国实不能赖
此以完成。政识深沉如鲍德荫(Bowdoin)、哈弥敦(Hamilton)者,乃
各运其缜密之思,以发见其困难之根底。然欲取其困难一举而摧清之,尤
非革命不为功。似此新造之邦,何堪屡构革命流血之惨祸。鲍、哈二氏乃
前后各出其深沉之政略,蕲于巧避革命之祸,而暗收改造之功。苦心筹运
之结果,费拉德费雅(Philadelphia)会议卒以成立。是会也,凡于革命
血潮中涌出之名流杰士,网罗殆尽,雍雍济济,会于一堂,而北美合众国
长治久安之宪法,遂以改造于若辈之手,至今论政者传为佳话。愚之举
此,以证新邦缔造之初,所制宪典,缺憾恒多未免,必经行之若干岁月,
中间遭遇若干险阻,明达之士,烛识幾先,而谋以妥慎之方,总救其敝,
方能奏长治久安之效也。愚非敢谓吾国今日与美国费府会议时情事相同,
惟于经验一点,此等史迹,实足诏吾人以觉醒。彼自《联邦条规》施行以
迄费府会议,中历十年。吾自“南京约法”以迄今兹,才弥五稔。以时日
计之,适当其半,而以其间遭遇之险阻言之,其与吾人以严厉之教训者,
千百倍之。即彼“天坛宪法”,自遭前岁秋间之凄风苦雨以后,与天坛废
宇共度荒凉之岁月者,亦复二载。其间容吾贤士大夫以思补之机会,亦正
优裕,议坛诸子,或不无鲍德荫、哈弥敦其人乎?痛定思痛,求于宪法,
收美国费府会议之功,今其时矣。愚辄忘其无似,条举二义,乞议坛诸公
注意焉!
一、制宪者当知宏厚宪法之势力,苟得其道,不必虞法外势力之横来
摧毁,而蓄意防制也。制宪之事,有不可失之律二焉:一即调和,一即抵
抗是也。夫调和与抵抗,其用相反,其质则同。宪法实质之备此二用者,
惟在平衡。但宪法之实质,必如何而能致平衡之境,则征之各国通例,制
宪之际,必将各方之意思情感,一一调剂之,融和之,俾各得相当之分以
去。而各种势力,亦均知遵奉政理,而能自纳于轨物之中,则法外之势
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力,悉包涵于宪法,而无所于不平。宪法之力,乃克广被无既,以垂于永
久。惟在吾国今日特殊势力,别峙于宪法以外,而又不自觉醒,不能自觅
途辙以求涵蕴于宪法。在若而国,此等势力亦非可以漠视。吾人制宪宜预
与以相当之分,以为其回翔之地,此义议坛诸公若深韪之,而本之以制定
宪法,则愚敢断言议坛诸公之尽职,已为无憾。盖越此以为防制之用者,
不惟多事,抑且无功。以宪法为物之势力,不在宪法之自身,而在人民之
心理。国中有一部分势力,不得其相当之分于宪法,势必别寻歧径以求
达,而越轨之行为,必且层见而迭出。事果至兹,法之自身,果有何力以
为制裁?甚且有并宪法全部之精神而根本推翻之者,又有何术以为保持
乎?顾或谓就令于宪法,已有容量,以为相当之分,而其势力之顽强,终
有不能与宪法并存,而弗明其尽分之道者,