文档介绍：六盘水市矿产资源总体规划
(2011-2015年)
编制说明书
六盘水市人民政府
二0一二年二月
六盘水市矿产资源总体规划
编制说明书
(2011~2015年)
提交单位:六盘水市人民政府
编写单位:六盘水市国土资源局
协编单位:贵州省有色金属和核工业局地质勘查局二总队
领导小组组长:黄友青
成员:李长元谭鲜永谢传宇邓明辉
指导小组主任:邓明辉(兼)
成员:唐锐王厚瑜王建波张琼贺莉
编写小组组长:游桂芝
成员:张宝威鲍大忠
目录
1目的任务与编制依据 1
目的任务 1
1
2 《规划》编制过程和研究情况 2
3 规划的成果与说明 4
4
5
9
9
9
4规划的指导思想、原则 10
指导思想 10
基本原则 10
5规划编制的基本思路、重点 11
规划编制的基本思路 11
规划编制的重点 12
6 规划目标任务、主要指标确定的过程和依据 14
7绿色矿山建设的要求 17
8 规划环境影响评价 18
规划合理性及协调性分析 19
环境影响预测 19
经济社会环境影响分析 19
减缓环境影响措施 20
公众参与和跟踪评价 21
9与《省矿产资源总体规划》及其他相关规划的衔接情况 23
与《省矿产资源总体规划》的衔接 23
与相关规划的衔接 23
10 需要说明的问题 24
关于公益性地质勘查 24
关于矿产资源开发利用总量调控 25
关于矿产资源勘查开发布局 26
关于矿产资源开发利用结构调整与优化 27
11征求意见及修改情况 28
28
34
12 其它问题的说明 41
1目的任务与编制依据
目的任务
矿产资源是人类赖以生存和发展不可缺少的重要物质基础,且是易耗竭不可再生的自然资源,为了实现对矿业活动的有效管理,强化国土资源在社会经济中的宏观调控作用,依法维护国家对矿产资源的所有权,更好有效地保护与科学合理地勘查、开发利用,保障国民经济与社会可持续发展的需要,变资源优势为经济优势,促进六盘水经济与社会的可持续发展,必须对矿产资源调查评价、勘查、保护与合理利用,矿山生态环境保护与建设等,在时间上和空间上做出统筹安排。根据国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2006]255号)精神,编制《六盘水市矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)。
矿产资源规划的主要任务如下:
具体落实上级矿产资源规划确定的目标和任务;全面落实和认真做好与《市县矿产资源规划》、《贵州省矿产资源总体规划》的衔接,并做好与同级相关规划的衔接、协调统一。
统筹规划本级国土资源行政主管部门审批并颁发采矿许可证的矿产资源的勘查开发与保护活动。
对本行政区所有矿产资源的保护及所有勘查和开发利用活动的调查、监测和监督做出统筹安排。
对本行政区矿山生态环境保护与恢复治理做出统筹安排。
《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国环境保护法》
、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国务院关于加强地质工作的决定》、《贵州省矿产资源总体规划》(2008-2015年)》、《贵州省矿产资源条例》、《贵州省地质环境管理条例》、《六盘水市国民经济和社会发展第十二个五规划纲要》、2011年编制的《贵州省六盘水地区铅锌铁锰矿勘查总体方案》、2011年编制的《六盘水市水利发展“十二五”规划》、2011年修编的《贵州省国家煤炭规划矿区外煤炭矿产地黔中矿区矿业权设置方案》、《贵州省煤炭国家规划矿区-盘县矿区矿业权设置方案(修编)》、《贵州省煤炭国家规划矿区-水城矿区矿业权设置方案(修编)》、《贵州省国家煤炭规划矿区外煤炭矿产地黔西-南矿区矿业权设置方案》、《六盘水市国家煤炭规划矿区外煤炭矿产产矿业权设置方案》及市情、矿情编制。
2 《规划》编制过程和研究情况
《规划》编制过程,《规划》研究情况
《规划》编制的总过程是:接受委托—组织编制—拟定工作计划—收集资料—研究材料—起草编制—形成征求意见稿。根据贵州省国土资源厅《关于开展市(州、地)级矿产资源规划修编工作的通知》(黔国土资办发[2010]25号)精神,我市成立了六盘水市矿产资源总体规划编制领导小组,并将任务委托给贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队编制。为了协调配合,共同编制好矿产资源规划,本次设领导小组、指导小组及