文档介绍：商品圣
政府采购标后管理实践与创新的思考
陈贤朗
瑞安市公共资源交易中心浙江瑞安
【摘要】近年来,随着《政府采购法》及配套相关法规的实合同签订、履约执行等暴露问题越来越突出,货物出现了“偷
施,进入公共资源平台交易的政府采购项目逐年增多,交易额梁换柱”、变更配置、以次充好等现象,工程出现“豆腐渣”工程
逐年增大,范围涉及货物、工程、服务三大类各个方面。通过这等等,严重影响了政府采购声誉与形象。于是,要求加强对政府
几年的规范运作,政府采购工作日趋完善,业务操作水平与技采购的合同签订、产品质量、售后服务、供货时间等标后内容管
术能力得到大幅度提升,取得了良好的经济效益和社会效益。理的呼声越来越高,重要性愈加突出。现就当前我市标后管理
但是,政府采购活动在合同签订、履约执行等标后的管理还比的现状与问题、成因及解决的具体措施与办法等内容作些思
较薄弱,问题逐渐突出。伴随着政府采购事业的发展,笔者意识考,与大家共同探讨。
一
到标后管理工作对政府采购活动的重要性,及其存在问题的社、当前标后管理的现状与问题
会危害性,愈加突出。认真分析当前的现状与成因,针对实践中《一不如期签约,随意改变合同
存在的问题,如何加强与完善标后管理工作,并采取切实有效、拒签采购合同:原因有:供应商为谋取中标,在投标
可行的措施来解决标后管理的相关问题,已经成为当前政府采时恶意压低价格,中标后企图采取降低配置、以次充好等不正
购工作急待解决的一个难题,也是我市平台“二延伸一强化”①当手段弥补损失,其行为被采购单位拒绝,导致合同不能签订。
建设精神的行动落实,相信也将成为当前推进政府采购工作又由于市场行情发生变化、业务人员的水平限制或工作的失误
好又快发展的一项重要工作。等因素,使投标报价出现失误,造成不能履约的后果,导致合同
【关键词】政府采购;标后管理;存在问题;主要成因;规范不能签订。采购单位因中标供应商,不是其事先挂钩的供应
化建设商,就以各种理由,设置种种障碍,提出超过采购文件规定的不
合理要求,迫使中标供应商不能与之签订合同,最终放弃中标。
《政府采购法》实施年来,政府采购事业蓬勃发展,采购、拖延合同签订时间:原因有:等待时机,当市场出现
环境逐步得到净化和拓展,公共采购意识逐渐增强,采购规模下跌行情时再下定单,达到降低进货成本的目的。将较小订
和范围不断扩大,政府采购政策功能日益彰显,给政府采购执单拼成较大订单,形成规模获取更多优惠。
行机构带来了无限生机。与此同时,在政府采购活动标后环节、变动采购项目内容:原因有:供应商下转第页
上接第页的“次贷”危机奠定了伏笔。分析美国华尔街金二居安思危,善于借鉴。持久的繁荣往往使得金融机构、
融危机的成因,笔者认为主要表现在:金融产品的过度证券化; 企业、投资者、监管机构、货币当局和政府决策层面变得盲目乐
金融衍生产品对信用的毫无顾及的冲击;金融机构风险管理的观,从而使风险管理趋于松驰。要借鉴美国仍至其他国家的失
薄弱:信用评级机构的失职;会计制度的缺陷;缺乏必要的金融败经验,从中找出原因,摒弃糟粕,吸取精华,为我所用。
监管:宏观经济的失衡:信用过度膨胀等。上述原因与华尔街资三坚持正确的方向,坚持中国特色,走稳健的金融改革
本的贪婪结合在一起的时候,将必