文档介绍：甘肃省体育产业发展“十三五”规划
(征求意见稿)
“十三五”时期是深化供给侧结构性改革增强经济发展新动能的关键时期,是加快发展体育产业落实全民健身国家战略的重要阶段,按照省委、省政府和甘肃体育发展“十三五”规划的总体要求,结合我省体育产业发展实际,制订本规划。
一、发展基础和环境
(一)发展基础
“十二五”期间,在省委、省政府的正确领导下,省体育局认真贯彻落实国家和省上关于加快发展体育产业的方针政策,努力做好体育产业发展的各项基础性工作,体育产业得到了初步发展。
——发展环境不断优化。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)印发后,我省在全国率先出台了《甘肃省人民政府关于贯彻国务院加快发展体育产业促进体育消费若干意见的实施意见》
(以下简称《实施意见》)。全省各地依据两个《意见》,结合各自实际制定了加快发展体育产业的实施方案;省体育局联合财政厅等部门印发了《甘肃省省级体育产业发展专项资金管理办法》,在专项资金的使用上坚持“择优扶持、突出重点、公开公正、规范管理、讲求实效”的原则,以项目补贴、贷款贴息、以奖代补、政府购买服务等形式使用,调动了社会力量兴办体育的积极性,推动体育产业投入主体多元化和投资渠道多样化,初步形成了各种所有制经济、各类投资主体公平竞争的体育产业发展环境。
——休闲体育初具规模。《实施意见》中提出了构建“三大版块”的体育休闲产业发展格局,大力培育冰雪和航空体育产业,支持各地充分利用气候和地理条件,开展冰雪体育活动,鼓励社会力量建设冰雪运动场地,全省各地利用民间资本已建成了15个以滑雪运动为主体的冬季体育项目活动基地。利用河西走廊独特的气流条件,初步建成了嘉峪关、酒泉、张掖等航空滑翔基地,举办了一系列航空滑翔体育活动。经过持续的努力,以户外运动为龙头、具有甘肃特色的“三大板块”体育休闲产业体系已初步形成。
专栏一:“三大版块”的体育休闲产业发展格局
一是在兰州和河西地区,主要开展汽摩运动、冰雪运动、黄河漂流、徒步越野、航空运动等特色体育项目;二是在中部地区,主要开展山地自行车、赛马、登山、攀岩、拔河、龙舟等特色项目;三是在陇东陇南地区,主要开展红色旅游、户外垂钓、传统武术、崆峒休闲养生等特色项目。
——体育赛事蓬勃发展。全省各地先后创建一批富有地域特色的体育品牌赛事,连续举办了兰州国际马拉松赛、环青海湖国际公路自行车赛(甘肃段)、“丝绸之路”中国越野拉力赛、“玄奘之路”戈壁挑战赛、张掖祁连山户外越野挑战赛等赛事,新增了酒泉、嘉峪关航空滑翔体育活动,酒泉国际戈壁马拉松挑战赛等大型赛事活动。品牌赛事的规模和影响力不断扩大,有14项体育赛事被确定为“丝绸之路国际旅游节”重点活动,17项确定为“甘肃华夏文明传承创新区”重点赛事,体育赛事拉动相关产业发展的引擎作用初步显现。
——体育设施提质增效。截止2013年底,全省共建成各类体育场馆30282个,比2004年“五普”时增加8382个,%。,比“五普”。建成500个乡镇和社区体育健身中心,建成体育公园和健身广场158个,安装全民健身路径5475套,乡镇文体活动站实现全覆盖。全省各地建设了一批便民利民的中小型全民健身场馆、健身广场、健身步道、笼式足球场、笼式网球场、全民健身路径、社区多功能运动场等场地设施。
省体工一大队、二大队全民健身馆投入运营,甘肃省体育馆、临洮体育训练基地等重点体育项目正在建设之中。全省体育系统公共体育场馆设施全部免费或低收费向社会开放。
——发展业态不断拓宽。全省各地培育一批体育旅游精品线路和景区,创建了张掖市体育与文化旅游融合发展示范区,各地以户外运动为抓手,积极推进体育与文化、旅游等深度融合。初步形成了以户外运动为重点,健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业协同发展,体育与文化、旅游、健康服务、养老服务等相关产业融合发展的体育产业体系。
(二)发展环境
新时期,党和国家高度重视发展体育产业,国务院印发了《若干意见》,首次将全民健身上升为国家战略,为体育改革和体育产业发展指明了方向,增添了动力。我省的《实施意见》以国务院《若干意见》精神和省委省政府一系列重大发展举措为指引,紧密结合我省体育产业发展现状,本着实事求是的原则,兼顾经济效益和社会效益,制定了详细的目标任务。从面临机遇看,经济发展新常态和供给侧结构性改革对体育与经济社会的协调发展提出了新要求,体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业,逐渐成为我国经济发展新的增长点,体育消费对经济发展的贡献将不断增强。
从面临挑战看,我省体育产业虽然有了一定发展,但仍处于起步和培育阶段,体育产业总规模有待进一步扩大,在国民生产总值中所占的比重还相对较低;体育产业结