文档介绍：武华
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一、宪法总论
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宪法总论
1、宪法的概念
它规定国家生活中最根本、最重要的问题,包括国家的社会制度和国家制度的基本原则。
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2、宪法的法律地位
近代以来,一国的法的体系都是由宪法、刑法、民法、行政法、诉讼法等诸多法的表现形式构成的,实际上,宪法是一个国家的法的表现形式之一。一方面,对于法所具有的性质和特征,作为一个国家的法的组成部分之一的宪法也同样具有,宪法与法的其他组成部分具有共同性,它们都是国家制定或者认可的,被奉为法的行使的统治阶级意志的体现,并由国家强制力保障其实施的行为规范,是通过规定社会关系参加者的权利、义务来确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序,是统治阶级治理国家的重要工具。宪法规范的内容与其他法律规范一样,都主要取决于社会的物质生活条件。另一方面,宪法是国家的根本法、高级法,是“法律的法律”。
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3、宪法的特征
规定了一个国家最根本性的内容
有着更为严格的制定和修改程序
具有最高的法律效力
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(1)宪法规定了一个国家最根本性的内容
宪法的内容涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问题,涉及一个国家的根本制度和基本制度问题。我国宪法规定了我国的社会制度和国家制度的基本原则、国家性质、政权组织形式、国家结构形式、公民的基本权利和义务,中央及地方国家机关的设置和各国家机关之间的相互关系,以及国旗、国徽、首都等,这些内容是我国国家生活和社会生活中最根本、最重要的问题。而普通法律所规定的内容,只涉及国家生活或者社会生活中某一方面的重要问题。
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(2)宪法有着更为严格的制定和修改程序
在宪法制定方面,与普通法律的制定相比较,主要有两点不同:
①宪法的制定一般要求成立一个专门机构,如制宪会议、制宪议会、宪法起草委员会等;
②宪法草案的通过程序比普通法律严格,一般要求最高立法机关的议员或者代表的特定多数,如2/3、3/4或者4/5以上同意,如我国宪法第64条第2款规定:“法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。”
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(2)宪法有着更为严格的制定和修改程序(续)
在宪法修改方面,与普通法律的修改相比较,宪法修改主要有三点严格要求:
①只有宪法规定的有限的特定主体才可提出修改宪法的有效议案。我国宪法第64条第1款规定,宪法的修改由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议;
②修改宪法的程序比普通法律严格,我国宪法规定,修改宪法由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过,而普通法律的修改以由全国人大及其常委会以全体代表或委员的过半数通过即可;
③有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改或者在宪法通过后的一定时间内不得修改宪法。
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(3)宪法具有最高的法律效力
宪法的最高法律效力是指在一个国家之内,相对于所有社会主体的行为,宪法的效力是最高的。在一个法治国家,法律调整着所有的社会关系,即所有的社会主体都被纳入法律的调整范围。
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4、宪法的基本原则
人民主权原则
基本人权原则
法治原则
权力制约原则或民主集中制原则
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