文档介绍：民航安全法规
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民航发展历程
空中客车工业公司于1970年12月18日在法国成立;
波音公司于1916年7月1日成立。
1970年7月,毛提造大飞机计划;
1970年8月,提出《关于上海试制生产运输机的报告》——708计划,运十计划
1980年9月26日,运十首飞。
4、2008年,AC919)成立——第二次大飞机发展。
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中国民航的发展历程
第一阶段(1949——1978)民航由空军管理,以军队领导为主的政企合一的管理体制;
第二阶段(1978——1987)民航脱离军队建设,实行政企合一的企业化管理;
第三阶段(1987——2002)第一次政企分离,航空公司与政府分离开来
组建六个骨干航空公司:国航、东航、南航、西北航、西南航、北方航空;
第四阶段(2002——2007)第二次政企分离,机场属地化管理
成立7大地区管理局和26个省级民航安监办,33个安监局
成立6大集团公司:中航、东航、南航、中航信、中航油、中航材;
民航政府:民航局——7个地区管理局——33个监管局
民航的企事业单位:三大集团(中航、东航、南航)、海航;深航、川航、山航、夏航;春秋、奥凯、东星、吉祥
民航保障单位:中航信、中航油、中航材
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中国民航的发展历程
第五阶段(2007年至今) 空管政企分离
针对政府改革:
政府:民航局空管行业管理办公室——管制处、气象处、通信导航处、安全处、综合处
地区管理局——空中交通管制处、通信导航监视处、气象处
监管局——空中交通管制处
针对事业单位的改革——“三横三纵”改革,空管一体化运行
事业单位:民航局空中交通管理局(三横)
民航地区空管局(7)
民航地区空管分局(站)(33)
业务:空中交通管制、气象、通信导航监视(三纵)
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我国民航组织结构及其职责
1、两级政府、三级管理
中国民航局——民航地区管理局——民航安全监督管理局
两级政府:立法决策,执法监督
2、各司与政策法规司的区别
答:各司制定行业内部的法规,政策法规司审核各司需要以民航局的名义的规章,规范性文件与上位法是否保持一致。
3、飞标司的职责:
1)管理飞行、签派、维修、委任代表、检察员;
2)航空人员体检合格证;
3)航空公司、维修单位、培训单位的准入
4、飞标司与运输司的区别
答:飞标司是在航空公司保障飞行安全的部门;运输司是与客货运输规则、市场秩序、销售代理、与旅客直接接触的与钱有关的。
5、航空器适航审定司与飞标司:
答:适航审定司是管初始适航的包括航空器与航空器部门、油料和化学品、航空器国籍登记;飞标司管持续适航。
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我国民航组织结构及其职责
6、民航局地区管理局
公安局公安局
飞标司飞行标准处、航空卫生处、航务管理
处、适航维修处、外航监控处
运输司市场管理处
综合司办公室
航安办航安办
机场司机场处
适航审定司适航审定处
空管行业管理办公室管制处、气象处、通信导航
处、安全处、综合处
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民航的法规体系
2)附件内容
附件1 ——人员执照的颁发
对应司局:飞标司:颁发飞行员,领航员、飞行机械员、飞行通信员,签派员,AR—61、63FS、65FS、66、67FS
空管行业管理办公室:颁发气象员,AR—65TM—Ⅱ、66TM—Ⅰ
附件2 ——空中规则
附件3 ——国际空中航行的气象服务
对应司局:AR—117
附件4 ——航图
附件6 ——航空器运行
对应司局:飞标司:AR—91、121、135
附件7 ——航空器国籍和登记标志(航空器适航审定司)
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民航的法规体系
附件8 ——航空器的适航
对应司局:AR—145
维修单位、航空器制造业
AR—21
附件9 ——简化手续
附件10——通信设备
附件11——空中交通服务
对应司局:AR—93TM
附件12——搜寻与救援(航安办)
附件13——AR—395 (航安办)
附件14——机场
对应司局:AR—139、140
附件15——航行情报服务
对应司局:AR—175TM
附件16——环境保护
附件17——安全保卫
附件18——危险物品的安全运输
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民航的法规体系
二、国内法
1、我国民航法规体系的层次
国家法律——由全国人大会议通过、颁发,以主席令的形式发布
《中华人民共和国民用航空法》
国家有关行政法规——由国务院通过,以国务院令的形式发布
《中华人民共和国航空器适航管理条例》
AR)——由民航局以民航局局长令的形式发布
名称有规定、规则、规程、细则等。
规范性文件类(管理文件、管理程序等)——由相关司局发布,没有法律地位,AR—12LR
*管理程序 AP *咨询通告 AC *管理文件 MD *工作手册 WM *信息通告 IB
公安局SB、飞标司FS、运输司TR、航安办AS、机场司CA、航空器适航