文档介绍：关于《苏州市市长质量奖管理评定办法》
征求意见公告
为全面落实科学发展观,表彰在经营管理方面取得卓越成效的企业或组织,引导和激励广大企业或组织建立和实施卓越绩效模式,提高产品、工程和服务质量水平,持续改进经营业绩,推动质量强市工作的实施,增强我市经济的综合竞争力,实现又好又快发展,根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律和规定,借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验,结合苏州市实际,市政府拟制定实施规范性文件《苏州市市长质量奖管理评定办法》。由于该《办法》涉及面较广,为集思广益,科学民主制定该《办法》,现将市质监局起草的《办法》草案及制定说明一并公布,公开征求意见。社会各界如有修改意见,请于5月22日前反馈至市政府法制办公室法规处。通讯地址:苏州市三香路998号,邮编:215004;联系电话(传真):68615448;E-mail:szfgc@。
附件:1、关于《苏州市市长质量奖管理评定办法(草案)》的制定说明
2、《苏州市市长质量奖管理评定办法(草案)》
二○一一年五月十二日
附件1
关于《苏州市市长质量奖管理评定办法(草案)》
的制定说明
一、质量提升对经济社会发展具有重要作用
质量水平的高低,是一个地区经济、科技、教育和管理水平的综合体现。从这个意义上讲,质量标志着一个地区的发展水平和实力,也标志着一个城市的风貌和生命力。质量是经济增长的必要条件,是转变经济发展方式,优化产业结构,促进经济又好又快发展的重要支撑。提升质量是经济社会发展的战略性选择。
质量是企业生存和发展的命脉。企业参与市场竞争靠产品(服务),不论在国际市场还是在国内市场,没有质量的产品(服务)不会得到消费者的认可,自然也就没有效益可言,企业的生存就会成为问题。未来的产品(服务)质量必须体现高科技含量、高附加值、高经济效益和高社会效益,走可持续发展道路。企业的产品(服务)质量不仅要对消费者负责,还要对环境和社会负责。从根本上来说,质量关系到民生民本大计、关系到和谐社会的构建。
当前,世界经济进入后国际金融危机时代,传统的增长模式面临深度调整,正在催生新一轮重大科技创新和产业革命,加快提升经济运行质量和科学发展水平显得尤为重要。《中共苏州市委关于制定苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出,
“十二五”时期是苏州转型升级、创新发展的关键时期,是加快转变经济发展方式、提升综合竞争力的发展机遇期,要加快实现由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变,质量工作至关重要。经济全球化背景下,苏州必须抢抓机遇,赢得先机,只有努力推动技术进步和管理接轨,才能更好地促进经济结构调整和优化升级,实现可持续发展。
二、设立首长质量奖的背景和意义
首长质量奖,是政府设立的质量管理方面的最高荣誉奖,由政府设置评价标准和开展评价活动,对那些实施卓越绩效经营管理模式,在行业内处于领先地位、社会效益和经济效益显著的企业进行表彰激励。
发达国家经过了几十年的探索实践,形成了较为先进的质量管理理念、方法和标准,值得借鉴。其中上世纪八十年代起源于美国的企业经营质量标准——“卓越绩效模式”,是世界公认的先进标准。1987年,美国率先把“卓越绩效模式”作为美国波多里奇国家质量奖(亦称美国总统质量奖)的评价依据,影响深远。此后,世界80多个国家和地区开展卓越绩效评价,推动质量改进。日本、欧洲分别设立戴明质量奖、欧洲质量奖,以政府的力量引领质量振兴和腾飞。国内一些经济发达的地区和城市,率先对本地质量奖励制度进行完善和提升,成功地设立了首长质量奖。2004年,深圳市将实施多年的深圳市质量奖更名为深圳市市长质量奖;2007年,上海市在原上海市质量金奖的基础上增设了上海市市长质量奖;去年,山东省设立省长质量奖。省内,无锡于2008年率先启动市长质量奖评审,南京、南通、扬州、淮安、徐州、宿迁等地相继跟进,江苏省省长质量奖也计划于今年正式设立。这些省、市还分别对获得省长、市长质量奖的企业给予300万元、100万元等不同金额的奖励。首长质量奖由于是政府设立、行政首长颁奖的一种质量奖项,其权威性高、荣誉感强,示范意义和导向作用明显,深受企业拥护和社会好评。
三、设立市长质量奖的意义
设立市长质量奖意义重大,主要表现为:
(一)体现一种姿态。设立市长质量奖,充分表明市政府加强质量工作的决心,是以点带面、全面引导和激励企业提高产品(服务)质量、增强综合竞争力的有效措施,是推动广大企业提升经营模式,改善竞争态势,由粗放式发展转变向集约式发展转变,由数量规模型向质量效益型转变的创新举措。设立市长质量奖,通过评价标准的应用和评奖活动,重奖在提高质量方面取得卓越成效的优秀企业,正是体现了政府不惜代价、引导卓越质量文化