文档介绍：浅谈假冒伪劣卷烟存在的原因及其治理对策
【摘要】制假贩假活动是一个复杂的社会问题,长期以来,假冒卷烟一直困扰着卷烟市场,成为屡禁不止,屡打不绝的毒瘤。假冒卷烟的大量存在危害人民健康,造成国家税收大量流失,严重扰乱正常的市场秩序。因此,打击制售假烟是每个烟草专卖人员必须认真面对的问题,这也是能否维持国家利益和消费者利益,促进行业协调持续发展,提升整体竞争实力的重大问题。本文立足于历年来的打假经验,从系统性的角度对假冒伪劣卷烟存在的原因进行深刻分析与梳理,并以此为基础提出针对性的治理对策和应对策略。
【关键词】制售假烟原因治理对策
近年来,行业始终保持卷烟打假高压态势,坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的工作方针,重拳出击、露头就打,市场环境得到进一步净化,市场秩序得到明显的好转。然而,在高额利润的驱使下,制假售假行为从未停止,打而不掉、打而复生。这不仅给国家造成巨大的经济损失,也严重侵害了广大消费者的合法权益,有百害而无一利。笔者认为每年打假成绩不少,但屡打不绝,有时甚至出现反弹、反复,需要我们对这一现象认真思考,重新审视,
首先必须找出其之所以存在的原因,然后“对症下药”,才能做到“药到病除”,因此对我国制售假烟现象进行多角度分析,找出其存在的根源,并提出针对性的治理对策,无疑具有一定的理论意义与实践意义。
一、假冒伪劣卷烟存在的原因分析
(一)畸形社会需求及消费者非理性消费是制售假烟存在的根本原因。
商品流通理论告诉我们:任何一种商品之所以能够在一定范围内流通,是因为那里有需求、有市场,“需求”和“市场”是根本原因。首先,从卷烟生产来说,卷烟工业企业制造工艺、包装装潢、真伪特点等鉴别要点的不公开、不透明,未能给广大消费者提供知识的普及和鉴别真假烟的便利,消费者无法知晓卷烟的真伪特点,不知道怎样去鉴别卷烟。同时,“寓禁于征”的烟草政策、“大品牌、大市场、大企业”的格局发展,使得工业企业不断提高卷烟的品牌规格,生产的低档卷烟无法满足目前广大农村消费者的需求,这就给制售假烟分子提供了制假售假的“空间”;其次,从卷烟销售、管理来说,烟草公司“卷烟上水平”销售工作的压力,“扩销一二类烟、增销三类烟”的销售政策对低档卷烟的购进与投放未能充分满足辖区市场的需求,个别中高档卷烟也出现阶段性的缺货与抢购现象,加之,烟草专卖局对真假烟鉴别知识的宣传未能让广大人民群众入心、入脑,宣传力度还有待进一步加强,这就为制售假烟行为提供了
“机会”;再次,从零售商角度来说,个别零售户缺乏依法经营的责任意识,为赢取更多利益,不顾道德与法律的风险与责任,不惜损害消费者合法权益,购销明知为假冒伪劣的卷烟,这就为制售假烟行为提供了“渠道”;最后,从消费者角度来说,一是消费者缺少自我保护意识,对假烟的危害性认识不足,不知假烟中含有诸如染色剂等多种致癌物质,只看其包装精致,价格便宜,即能满足某种畸形消费心理需求,又可以作为礼品省钱送礼,忽视身边的制假售假活动,贪图便宜购买假烟;二是消费者法律意识薄弱,无视法律法规赋予自身的权力,不懂得用法律手段维护自己的合法权益,大多数消费者在遭受假冒伪劣卷烟侵害以后往往采取“自认倒霉”的态度,不愿多事或价值低不值得,未能及时向有关部门举报或投诉,加之打假成本高昂,包括时间和精力的投入,以及在打假过程耗费的交通,通讯等费用,常常使单个消