文档介绍：读书笔记
:指地球表面陆地和水面的总称,同时,土地还是一个空间的概念是自然与社会经济的综合体。
:从本质特征看,土地——生产力,土壤——肥力。从形态结构看,土地——是地上层、地表层和地下层组成的立体垂直剖面,土壤——只是地表层的一部分。
:土地具有资源和资产的双重内涵,前者是指土地作为自然资源,是人类生产和生活的根本源泉;后者是指土地作为财产,有经济(价值)和法律(独占性)意义。
:作为自然要素,于现在或可预见的将来,能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。
:是指土地财产,即作为财产的土地,具有明确的权属关系(有其物主)和排他性,并具有经济价值的土地资源。它是土地的经济形态,其重要属性是有限性、有用性、可占用性和具有价值。
:负载功能、养育功能、仓储功能、提供景观的功能、储蓄和增殖的功能
: 土地,作为生产资料,与其他生产资料相比,有自然、经济、社会三方面的基本特性。
(自然特性:土地是自然的产物、土地面积的有限性、土地位置的固定性、土地质量差异的普遍性、土地利用的永续性; 经济特性:土地经济供给的稀缺性、土地用途的多样性、土地用途变更的困难性、土地增殖性、土地报酬递减的可能性;社会属性)
、人口、环境与可持续发展:树立可持续发展观;实现土地、人口、环境、经济的协调发展; 建立土地、人口、环境组合运作模式; 实行有控制的人口转变; 消除贫困
:实现土地资源(特别是耕地)供求平衡,使各区域的耕地总量不减少; 建立土地数量、质量的调查、监测、预警制度;实行土地资源资产化管理
:国家在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术方法,为提高土地利用的生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
:地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地市场管理
12、土地管理原理:人本管理原理(行为原理、动力原理);系统管理原理(整分合原理、相对封闭理);动态管理原理(动态相关原理、弹性原理);管理效益原理(整体效益原理、规律效应原理)
:1)土地资源性及稀缺性2)土地公有制的要求(所有权和使用权的分离)
3)土地利用的外部性(社会性)4)土地市场的盲目性
:市场的调控、监督者;公共产品、公共服务的提供者;土地利用的优化者;土地关系的调节者
:公众决策失误;行政机构运行的低效率和内部效应;***原因
:强化政府对土地的公共管理职能;加强公共决策科学化、民主化;建立良好的地方政府与中央政府的互动合作关系;强化监督机制和反馈机制;建立健全土地法律体系和加大执法力度
:切实保护耕地:基本国策;提高土地利用效益:实现土地供求的平衡
:(1)保证土地供应,缓解人地矛盾,实现土地(耕地)动态平衡(2)以土地为手段之一调控宏观经济环境(3)加强土地资源调查评价与科学规划(4)加强土地资源信息系统建设(5)建立适应形势的管理新体制、新机制(6)健全法制、依法行政
:1)正确处理国家、集体、个人关系;2)坚持生态、经济和社会效益的统一;3)依法、统一、科学管理
:单独设置机构;部门设置土地管理机构;土地管理职能分属若干职能部门
:计划职能(预测决策、、计划编制、计划实施);组织职能;控制职能(建立标准、衡量绩效、偏差分析及纠正)
,内容包括地籍调查、土地利用现状调查和土地条件调查。
:地籍调查是国家采用科学的方法,依照有关法定程序,通过权属调查和地籍测量,查清土地的位置、权属、界线和用途情况,并以图、簿、册表示,并在此基础上进行土地登记。
24、地籍调查单元:一宗地、混合宗
:权属调查(宗地权属状况调查、界址点认定调查、土地利用类型调查)地籍测量(平面控制测量、碎部测量、地籍图绘制、面积量算)
:初始地籍调查、变更地籍调查
(Cadastre):被界址线所封闭,具有独立使用权或几个使用者共有权的自然地块。
:是指在全国范围内,以县为单位,以图斑为基本单元,按土地利用现状分类,查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况,又称土地数量调查。
: 指被境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地