文档介绍：我国外资政策的演变及效果分析
摘要在简述改革开放以来我国外资政策演变的基础上,分析了利用
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外资的正负效应,并提出了自己的建议。
关键词外资外资政策外资效应
,我国利用
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外资取得了相当大的成效,正确分析我国利用
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外资的正负效应,有助于我们sSBbWw发现其中存在的问题,从而更加合理有效地利用
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外资。
1 改革开放以来我国外资政策的演变
初创阶段(1979~1985)
这一阶段的主要举措为:转变指导方针,由排斥外资转向利用
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外资;设立经济特区和沿海经济开放区,实行特殊灵活和优惠的外资政策;开始制定外资法规,1979年7月颁布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》,是我国第一部吸收外商投资的法律;成立外资管理的专门8ttt8机构,1979年8月国务院设立了外国投资管理委员会,统一管理全国的利用
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外资工作,1982年3月合并成立对外经济贸易部。
这一阶段的特点表现为:外资政策是非常粗略的,并缺乏可操作性,对外资流入实行限制的特点非常突出,且没有形成全国统一的外资政策体系。
发展阶段(1986~1993)
这一阶段的主要举措为:进一步明确利用
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外资在中国经济发展中的重大意义以及利用
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外资的指导思想和战略部署;建立了一系列利用
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外资的法规体系,包括www .ddd tt. com《关于鼓励外商投资的规定》、《中华人民共和国外资企业法》、《指导吸收外商投资方向暂行规定》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》等;对外资实行普遍的优惠政策;建立针对外资的分级管理体制。
这一阶段的特点表现为:在指导思想上已经完全8 t tt8. com确立了积极利用
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外资的观念,取消,扩大;外资政策激励的重点由间接投资转向直接投资;仍然行一定,但实行鼓励和优惠的特点更加明确;形成了全国统一的外资政策体系。
阶段(1994~2001)
这一阶段主要是针对第二阶段利用
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外资实践中出现题,通过制定相应的政策加以规范,同时ssbbww. ,逐步取消对外资的一些
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限制,对外资实行一定
的国民待遇。采取的主要措施表现为:①1995年6月我国重新发布了《指导外商投资方向暂行规定》,同时ssbbww. com发布《外商投资产业指导目录》,将外商投资产业鼓励类、限制类和禁止类项目具体化。除此之外,皆为允许对外开放的领域;②1997年12月,修订了《外商投资产业指导目录》,扩大了国家鼓励外商投资的范围,突出了产业重点,同时ssbbww. com体现
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了鼓励外商向中西部地区投资的政策;③1999年8月,外经贸部等部门就进一步鼓励外商投资制定了相关政策措施,鼓励外商投资企业技术开发和创新,加大ssbbww对外商投资企业的金融支持力度。
这一阶段的特点表现为:对外资的限制大幅度取消,国民待遇原则越来越明显;对外资的优惠政策仍然,但相应的规范和管理有所加强;外资政策逐步与国际惯例特别是WTO的规则接轨;单纯依靠优惠政策来吸