文档介绍：三、政府远近期发展规划
1、规划背景
①鄂尔多斯区域经济面临历史性机遇
•西部大开发战略全面实施
•国家能源战略调整,奠定鄂尔多斯国家级能源基地的地位
•东北亚经济圈、环渤海经济圈区域合作日加增强
②鄂尔多斯区域经济发展进入重要转型时期
③撤地设市带来管理体制的创新
④区域城镇化进入新的发展时期
2、规划概论
◆中心城区的空间发展方向问题
从“大鄂尔多斯”、呼包鄂“金三角”大都市区的高度上来解决区域空间发展问题,打破行政藩篱,从制度创新、观念创新中寻找鄂尔多斯城市发展的区域道路。
◆明确中心城市的产业布局和重点发展区
带动城市人口聚集在新的城市化和工业化浪潮中,鄂尔多斯中心城区需要尽快明确城市产业布局,发展新区,为未来20年的发展提供空间支持。
◆强调生态建设
处理好城市空间布局中自然环境与人工环境的有机结合问题. 在城市建设中需要探索针对水资源短缺、生态脆弱明确的生态对策。
◆强调体制创新,重视城市发展的管理体制建设问题
城市的发展不能只靠简单的行政区划调整和“一厢情愿”的城市化愿望,更需要建立与城市发展相适应的区域管理制度。
◆重视城市文化特色的发扬
在规划中需要对城市建设如何与城市文化融合,提出明确的战略,对重点城市文化发展区给予保护与发展。
2、城市远景规划
(1)规划期限
2004—2020年,近期到2010年。
(2)规划范围及空间构成
►范围:整体规划范围包括东胜城区、铜川镇、万利镇、罕台镇、布日都梁镇、哈巴格希乡及伊旗的阿镇、布尔台西部、霍洛苏木北部行政区划范围,总面积2060平方公里。
►空间构成:形成一城三区的新城市中心格局,即东胜、康巴什(青椿山阿镇。
(3)城市性质定位及职能划分
►城市性质:国家西部重要的能源和重化工基地管理中心,产业服务中心;蒙中经济区“金三角”重要一极;富有地方文化和民族特色的旅游城市;鄂尔多斯市的政治、经济、文化中心。
►职能划分:
☆东胜:目前作为市域的政治、经济、文化中心,多种职能复合,规划近期城市职能将逐步疏解,远期成为区域传统产业及商业贸易服务中心。
☆康巴什(青春山):作为远期鄂尔多斯市的政治、文化、交通运输及信息中心,能源重化工产业管理服务、特色工业及教育与研发基地。
☆阿镇:是伊金霍洛区级政治、文化中心,重点发展民族文化及休闲旅游度假产业。
(4)城市规模
到2020年,一城三区人口达到65万人,城市建设用地91平方公里,人均140平方米。
(5)人口规模
近中远期的总人口分别为: 158万、168万和172万。
全市域内近期2010年的城镇人口为95万左右,城市化水平为60%,中期城镇人口为117万左右,城市化水平70%;远期城镇人口137万,城市化水平80%。
(6)市域城镇结构体系及规模
●中心城市:鄂尔多斯市,由东胜、青春山和阿勒腾席热镇三区和成吉思汗陵旅游特区组成;三区城镇总人口规模达到67万人,其中东胜区35万、青春山开发区20万、阿镇10万人。
●副中心级城市2个:树林召镇(达拉特旗)、薛家湾镇(准格尔旗),城镇总人口规模都达到15万,总人口规模30万人。
●重点发展城镇10个:旗县中心城镇和市级工业基地,包括乌兰木伦、乌兰镇、棋盘井、碱柜、达布察克镇、沙圪堵镇、察干淖尔镇、敖勒其召镇、巴拉贡镇、锡尼镇,城镇总人口规模为30万左右。
●一般城镇:包括新街等建制镇及规划拟设镇的46个乡、苏木,城镇总人口规模10万左右。
3、其他规划
在东胜中心区以西约5公里,铁路以西,为铁西开发区,作为未来东胜新的区政府所在地,目前以完成一部分的道路交通、政府大楼等基础设施建设,开始了大面积的房地产开发。规划为未来的文化中心和住宅区,目前建有五星级酒店
——国际假日酒店(国宾馆),以及规划中的会展中心等设施。
4、城市未来发展趋势分析
◆扩大中心城区规模,更好的促进市域经济的全面整体发展;
◆以老城区为依托,往南、往西方向发展,城市中心南移;
◆分解城市功能,政治行政中心、经济商贸中心、文化中心分流,三位一体,呈带状分布;
◆新城区建设与老城区改造同步进行,加快城市化、城镇化进程;

第二章鄂尔多斯房地产市场发展概况
一、国家宏观政策对房地产市场的影响
1、加强房地产信贷业务管理,金融体制改革将推动房地产业二次提升
中国房地产业的第一次提升是从1998年的房改释放了住宅市场当中的商品房开始的。在接下来的5年中,中均22%的速度在增长,%的增速。但中国人民银行2003年发布的121号文件(《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》)抑制了房地产的大规模信贷行为,房地产商转而寻求其他方式的地产融资。世界