文档介绍：顺义区“十二五”人才资源发展规划(讨论稿)
(2010年9月4日)
经济全球化深入发展,科技进步日新月异,知识经济方兴未艾,加快人才发展是在激烈的竞争中赢得主动的重大战略选择。为深入推进人才强区战略,促进区域经济社会又好又快发展,根据国家、首都中长期人才发展规划纲要,结合顺义区国民经济和社会发展第十二个五年规划,制定本规划。
第一部分“十一五”时期人才工作总体评价
“十一五”期间,顺义区委高度重视人才工作,牢固树立人才资源是第一资源的观念,大力实施人才强区战略,加强人才队伍建设,创新人才工作体制机制,着力优化人才发展环境,人才工作取得较好成绩,为区域经济社会发展提供了强有力的人才保障和智力支撑。
(一)人才总量明显增加,结构日趋合理。坚持增加总量和优化结构并举的原则,强化人才培养和引进,,其中区属人才达到7万人。人才行业分布结构明显优化,一、二、::,非公经济人才数量较大增长,达到7万人。加大高层次人才引进力度,引进各类高层次人才1704人,高层次人才所占比例得到较大改善,
%,其中“突贡、特贴、优青”等各类专家71名,研究生以上学历人才达到7000名。
(二)加大培养力度,人才素质逐步提升。大力实施人才本土化战略,强化人才培养。落实大规模培训干部工作,扎实做好公务员培训工作,强化战略后备人才培养,积极推进职业经理人培训工作,加大技能人才培养,实施“一村一名大学生”和农村实用人才“1521”工程,全区人才整体素质和能力水平得到进一步提高。突出抓好专业技术人才培养工作,大力实施名师、名校、名校长、名院长、名工作室等工程,专业技术水平、研发和自主创新能力显著提高。
(三)强化载体建设,人才集聚效应显著增强。加强空港经济开发区、林河经济开发区等重点经济功能区建设,高端产业集聚度逐步提升;加大对高科技园区、总部型经济、高新技术企业的引进力度,集成创新能力显著提升;支持和鼓励创办企业技术中心、研发机构和博士后科研工作站。实施品牌化战略,一大批企业获得国家驰名商标和北京市著名商标。全区人才承载能力和自主创新能力显著增强。
(四)完善体制机制,发展环境不断优化。深入推进机关事业单位人事制度改革,公平、公正、竞争、择优的选拔任用机制进一步完善;加紧研制《顺义区引进与稳定高层次人才若干办法》、《顺义区有突出贡献人才奖评选表彰办法》等政策办法,人才工作政策进一步健全。加大表彰宣传力度,积极做好首都杰出人才、百千万人才、突贡人才等奖项的评选表彰宣传工作
,给予优秀人才适当的政治待遇,“四个尊重”的氛围进一步浓厚。成立总部企业高管人员服务中心,加强人才市场建设,市场在人才资源配置中的作用日益明显,人才服务水平得到较大的提升。
在肯定成绩的同时,还存在值得注意的问题和不足:人才总量不足、行业分布不均衡、高层次人才紧缺急需等问题依然存在,制约人才发展的体制机制障碍还没有消除,区域整体环境对人才的吸引力还有待进一步增强等。
第二部分“十二五”时期人才发展面临的形势
“十二五”期间,是我区加快临空经济高端功能区和世界空港新城建设的关键时期。作为承接北京高端产业集聚地、带动区域发展的临空经济高端功能区、现代制造业基地,顺义区经济社会发展已经站在新的更高的平台上,人才工作也将面临新的机遇和挑战。
(一)全力打造临空经济区高端产业功能区,为人才发展带来了新的机遇和挑战。
“十二五”时期,随着我区打造“临空经济区”战略的深化实施,对高端产业吸附力将进一步增强,高端产业持续壮大,现代制造业、航空产业集聚效应进一步凸显,金融、商贸、物流、会展、文化创意等产业多元化发展态势进一步显现;中航北京产业园区、非晶科技产业园等一批重大项目将实现运营。产业的发展给人才工作带来更加广阔的发展空间,
区域人才集聚力、辐射力进一步增强,必将吸引大批人才汇集顺义,人才规模将进一步增强,人才结构进一步改善。但同时,随着产业的壮大,人才需求特别是对高层次人才、创新创造型人才的需求将更加旺盛,要求我区人才队伍必须保持一定数量的增长,以满足产业发展的需求,特别是随着高新技术产业、先进制造业和现代服务业的壮大,对人才队伍素质提出更高的要求,迫切需要形成具有国际竞争力的人才集聚优势,提高人才与经济的融合度和人才的科技贡献率,真正发挥人才作为生产力要素关键性作用。
(二)深入推进重点新城建设,为人才发展带来了新的机遇和挑战
北京提出了建设世界城市的目标,顺义作为北京重点发展的新城之一,将建设成为北京世界城市的典范,承担国际交往、体育休闲、高端服务和生态宜居等重要功能。高起点规划、高标准建设、高质量管理重点新城,取决于全区上下各条战线上的各级各类人才的凝聚力、战斗力和创造力。因此,迫切需要