文档介绍：石景山区“十一五”期间人才战略发展规划
“十一五”期间是我区推进现代化建设、实现社会经济转型的关键时期。在这一时期,《北京城市总体规划(2004-2020年)》和“新北京、新奥运”战略构想将逐步实践,首钢涉钢系统将实现搬迁,我区新的发展定位也将进入一个实践期。为抓住历史机遇,打造首都休闲娱乐中心区(CRD),促进我区社会经济平稳转型和跨越式发展,建设一支数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍,根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《石景山区“十一五”期间国民经济和社会发展规划纲要》,立足区域发展现状,制定我区“十一五”期间人才战略发展规划。
第一章形势与背景
国际知识经济背景:随着知识经济的兴起,世界已经步入以智力资源的占有、配置,知识的生产、分配、使用为重要特征的新时代,边际报酬递增的人力资本和科技创新成为推动产业升级和提升国际竞争力的重要因素,人才资源成为决定产业分工的核心要素。这从积极参与国际产业分工,尤其是高新技术产业分工的角度对我区高素质人才队伍建设提出新的要求。
科学人才观背景:2003年,全国人才工作会议提出要以科学的发展观指导具体的人才工作,把科学的发展观贯穿于人才工作的始终,深刻把握“人才资源是第一资源”的重要理念,科学地开发和利用人力资源,促进人的全面发展。这为我区人才工作提供了指导。
北京市城市战略思路调整背景:《北京城市总体规划(2004-2020年)》对我区“一区三中心”的定位(“一区”为“城市功能拓展区”,“三中心”指“城市职能中心”、“综合服务中心”和“文化娱乐中心”)对我区今后发展提出了新的要求,也为我区人才事业发展提供了前所未有的机遇。
石景山区域转型背景:随着首钢部分业务搬迁的实施,以及城区功能的重新定位,我区将围绕“首都休闲娱乐中心区(CRD)”定位,建设“服务型”政府,培育和发展现代服务业和高新技术产业,创新人才政策体系。这为我区未来几年的人才事业发展奠定了基调。
今后几年,我区将迎来大建设、大发展、大转折的关键时期,我们要抓住和用好这一重要战略机遇期,努力提升人才资源在区域发展中的战略地位,大力培养和造就顺应我区社会经济转型要求、具有开拓创新能力的高素质人才队伍,形成育才、引才、聚才和用才的良好氛围,塑造区域核心竞争力,促进区域社会经济的全面发展。
第二章基本现状
(一)取得的成就
“十五”期间,在区委、区政府的领导下,我区人才工作坚持以经济建设为中心,以改革创新为动力,以结构调整为主线,以高层次和急需人才培养引进为重点,取得了很大成绩。

党政机关人才学历结构不断优化。大专以下学历人才比重逐年下降,本科和研究生学历人才比重不断提升,%%。
公务员队伍受教育层次明显提升。截至2004年底,%,%,较“十五”计划实施前提高了近30个百分点,%。

随着干部人事制度改革的进一步深化,我区相继出台了《人才工作领导责任制》、《领导联系专家制度》、《“十五”期间人才工程规划》等制度和措施,实行了“北京工作居住证”制度,推进了专业技术职称的社会化评审;初步建立了以重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜为原则、适合不同单位自身特点的内部分配和奖励激励制度。
“十五”期间,我区已经完成聘用合同签订的258个事业单位中8726份人员聘用合同的签订工作,分别占单位和人员总数的88%和95%,用人单位与受聘人员新型的、契约式的用人关系已形成,用人观念进一步转变。

近年来,市场机制在人才资源配置中的基础性作用开始逐步发挥,市场化人才配置、科学化人才测评、网络化信息服务等多种形式的人才市场服务功能得到不断提升。组织各类人才洽谈会70余场,为2000余家企业和近43000余名求职人员提供了服务;在区人才交流服务中心立户企业已达296家。
以工程师协会、医学会为代表的区域性人才协会的建立,构建起我区人才进行学术交流和成果转化的平台,为聚集区域内高层次人才提供了场所和可能。目前我区已建立涉及医疗、教育、冶金、电子、信息化、热能等行业的各类协会,人才协会逐渐成为建立人才合理流动机制的有效载体。

以继续教育、普通教育、职业教育、***教育、高等教育相结合的政府、单位、个人三位一体的人才教育培训体系已初步形成。2001至2003年期间,举办各类业务培训班200余期,培训近5万人次;***技术培训20余万人次,社会力量办学培训18万余人次,近5000人通过***学历教育和自学考试取得大专以上学历;公务员和专业技术人员继