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引言
工程竣工结算的审核是指施工企业按照协议规定的内容所有完毕所承包的工程,经验收质量 合格,并符合协议规定之后,向发包单位递交最终工程价款结算,发包单位委托有资质的机 构对该工程结算进行审核。工项目的工程结算是反应竣工项目建设成果的文献,是考验其投 资效果日勺根据,工程结算日勺审核成果关系到工程建设方和施工单位日勺直接利益。在新形势下, 加强竣工项目的工程结算日勺审核,对于提高工程结算的精确性,减少工程造价,实既有效日勺 成本控制,公平合理的维护双方日勺利益,为后来的开发项目积累和分析各项技术经济指标及 提供较精确的I经验数据等方面都具有重要的意义。
1工程结算审核中存在的重要问题
工程量计量计算不准问题。伴随科技的进步目前计算工程量诸多是用软件来计算,有些 软件开发后没有通过测试也在市场卖,使用这样口勺软件,软件自身的不完善导致算出工程量 的成果也不精确。尚有造价人员水平及自身的原因,对定额理解不一样,计算成果也因人而 异,导致工程量错算、漏算、反复计算使最终工程价款的结算及结算审核的成果不精确。
套用定额存在的问题。目前我国的建设工程定额还是工程造价管理的重要手段,工程结 算编审的根据的还是定额,定额日勺种类诸多,由全国统一定额、行业统一定额、地区统一定 额、企业定额、补充定额,多种定额合用与不一样的范围,不一样H勺用途,不一样的时期不 能随意套用。多种定额中的人工、材料、机械费、均有差异,个别施工企业看到哪种定额计 算H勺工程造价高就用哪种定额,审核人员往往轻易忽视使用定额与否对的的问题。
有关费用项目及计取H勺问题。直接费除了有直接工程费尚有措施费构成。间接费由规费 和企业管理费构成。措施费中脚手架、模板及支撑要按图计算,其他措施费如环境保护费、 文明施工费及临时设施费要按费率计取。往往某些造价人员不清晰费率计取后已经包括了哪 些费用,再次计算或把签证反复日勺费用计入结算。例如海南省现行综合定额按对应的费率计 取了工程安全防护、文明施工费后就不能再计算或者签证建筑垂直封闭、安全网等内容了。 尚有间接费的计取要和使用的定额配套的
I问题,不一样的定额计费基础不相似,套用甲定额 按乙定额取费张冠李戴的现象时有发生。
市场经济带来的价格多元化,为精确计算工程造价带来诸多困难。由于工程结算审核多 是事后审核,工程建设期间大部分材料日勺价格在不一样步段、不一样品牌之间往往差距较大, 这就使得在计算工程造价的精确性和合理性时碰到了困难。
2确定审核的措施
一般来说,进行工程结算审核在措施上重耍有下面三种:
全面审核的I措施就是按照竣工图、预算定额、施工组织设计、工程协议(协议)及多种 计费文献规定,对照经审定的预算书或投标报价书,逐项进行检查、计算,其计算措施和审 查过程与编制施工图预算基本相似。这种措施显然全面并且细致,但工作量较大,并且很费 时间。
重点审核法这种措施重要是针对已经有审定预算或投标报价的工程结算进行重点进行 审核。这种措施类同于全面审核法,只是侧重点不•样,•般口勺做法是选择工程量大,造价 比较高的项目的工程量、单价进行重点审核。
分解对比审核法这是把一种单位工程中H勺直接费、间接费及直接费中的人工费,材料 费、机械费,其他以及重要建筑材料消耗量等进行分解,然后分别与该地区相似竣工时间□勺 同类原则工程结算或地区综合技术经济指标进行对比分析,审核所编的工程结算与否对的合 理日勺一种措施。当发目前某一部分有较大出入时便直接审核该部分口勺工程项目。
同步尚有原则图审核法、分组计算审核法、筛选审核法等措施,要选择哪种措施进 行审核,视时间日勺规定和详细状况而定。
3工程结算区I审查内容
工程量审查工程量的审查是工程结算审查的重点、难点,复杂而繁琐,其对的与否将 直接影响工程结算的精确度。
审查工程计算易出现的差错。工程量计算必须严格执行现行定额日勺工程量计算规则,且不 能忽视规则中的个体规则。如海南省建筑工程预算定额中规定:砌体工程中120厚墙体应按 115mni计算,而不是120nlin; 370厚墙体应按365mm计算,而不是370mm。土石方工程中,挖 土方、沟槽、基坑时,定额规定“有基础垫层时,放坡自垫层上表面计算”,而实际上往往 从基坑(槽)底面放坡,导致工程量计算错误。楼梯、台阶的I块料面层是按水平投影面积计算, 定额中具有垂直面的材料量,假如再计算垂直面的面积就反复了。
审查定额中的综合项目所综合日勺工序,防止反复列项计算工程量。例如:“人工挖地槽、
地坑”定额中已包括原土扎实,实际计算时不应再列项计算。双排外脚手架、单排脚手脚定
额里综合了上料平台、护卫栏杆等费用,不能再签证或者计算。化粪池定额包括了土方挖、
运、填等工序不能再反复计算土方挖填。
根据施工组织设计等,深入施工现场,实地核算工程量。工程结算是对完毕H勺项目进行结 算,应本着实事求是的态度进行结算,造价人员要掌握现场状况,对变更签证内容该增的J增, 该减的减,防止个别施工单位结算只增不减。如某工程送来的结算各项子目和图纸都能对应, 看上去没有什么问题,不过现场去看,才发现设计图纸上日勺食堂花岗岩地面所有取消,留做 二次装修施工,施工队只签证增长的I工程量,不签证减少欧I工程量,报资料也是只报增长项 目的资料,不报减少项目日勺资料,建设方不懂得施工单位将这部分工程量又计算在结算中, 此一项就扣除二十几万多计时造价。此外定额中规定某些项目需要按实调整,调整时波及到 定额子目的选择,也波及到现场实际做法,因此必须深入现场结合施工组织设计才能保证工 程结算审核顺利进行。
审查定额套项及基价换算
3. ,使用定额没有问题,在逐渐 审查每个子目套用的与否对欧
I。对定额子目的审查。同一种分项工程套用不一样的子目,其 基价差异很大,在审查时必须对定额子目日勺选套加以审查,注意同类子目界线划分及综合定 额所综合的内容,根据设计规定、施工组织设计、现场签证等有关资料予以核算,以防出现 高套定额现象。分项工程名称、种类、规格、计量单位、综合内容必须与定额一致。如:基 础工程除区别基础类型外。还需注意砌筑砂浆的种类和标号;土石方工程除区别土壤类别外, 还要注意开挖深度等。墙体定额除辨别内外砖墙,还需分清砖的种类、墙厚、砂浆标号等。 对于综合项目必须注意其综合内容,如工序、材料、构造做法及使用范围与否和定额一致。
基价的换算。对基价换算的审查应注意与否是按设计和定额的规定做出的对的换算。对于 只可调整材料价格而工料机数量不变的子目,在实际工作中换算基价时,不得调整工料机数 量。对定额的增减问题,审查时应注意与否只增不减,如水磨石地面实际使用铜条,应增长 铜条价格,还应按规定扣减定额子目中包括的玻璃条价格。定额H勺有关规定,如空心板堵孔 的人工、材料已包括在定额内,如不堵孔时,应扣减人工和材料。
。审查措施费的I计算与否符 合有关规定原则,间接费日勺计取与否和定额配套,计划利润税金的计取与否符合现行规定, 各项费用欧I计费区I基础与否对的J。例如现行海南省建筑工程综合定额措施费取费与工程时造 价的大小、工程优秀、优良还是合格有关,要注意选用相匹配日勺费率。投标工程结算还要注 意下浮率日勺计算,看清协议中约定的下浮范围,哪些不属于约定的范围,不能笼统的所有下 浮。
3. 4材料价差审查
调差材料确实定。调差材料应是在实际施工中该项工程所用的材料,而不应一味照搬定额 材料,尤其是借用的定额子目,由于材料品种不一样,其价格相差很大。如施工时使用玻璃 (3mm),就不能按玻璃(5mm)计算价差;签证中是火烧面花岗岩不能按定额含量抽出欧I天然白 麻石花岗岩补差。
材料数量确实定。调差材料的数量是按规定从定额中提取的用量,而不是按实际施工耗用 量调整,审查时应引起注意。
材料价格确实定。建材价格随时间、地点、供需状况波动很大。因而与预算价格产生价差。 审核时,一是按各地市公布的材料指导价差信息合理进行调整;二是按供料协议、采购发票 及签证进行核定。总之,审查工程结算是一项技术性、经济性和政策性都非常强的工作,查 时必须遵照有关政策及定额中的规定,实事求是。只有加强对工程结算日勺审查和监督,才能 做到公平、公正、合理,才能保证建设资金H勺合理使用。
4结束语
审核工程结算是确定工程造价的最终文献,其精确性关系着建设单位的(切身利益。
只要我们在工作中认真研究,熟悉文献和图纸,深入现场,掌握状况,实事求是,不停积累 工作经验和资料,及时掌握市场行情,用高度的责任心和良好时职业道德来看待工程结算日勺 审核工作,是完全可以使工程结算对的反应工程造价的。