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上海市中国产品质量电子监管网推广工作实施方案
(试行)
为了贯彻落实国家质检总局、国务院信息办和国家工商总局关于做好中国产品质量电子监管网(以下简称电子监管网)推广工作的通知精神,上海市质量技术监督局根据本市经济社会发展的实际情况,结合本市社会诚信体系建设和“十一五”规划推进工作,在组织部分区县和有关单位先试先行的基础上,会同有关单位讨论制定了本方案。
工作目标
电子监管网推广工作是一项贯穿整个“十一五”时期、加强产品质量监管的重要工作,将从重点产品、重点企业和重点城区抓起,逐步全面推进。到2010年底前,力争本市适合入网的企业和产品基本加入电子监管网,在本市城乡广泛布设信息查询终端,基本建成功能完善、机制健全、反应快捷的产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统。其中,2006年为启动试点阶段,组织有关区县先试先行;2007年是重点突破阶段,主要目标是电子监管网建设取得初步成效。
组织领导
本市建立三级领导体系,即上海市电子监管网推广联席会议领导小组、上海市电子监管网推广工作小组和上海市各区县
电子监管网推广工作小组,具体负责本市和各相应行政区域内电子监管网推广工作。
1、上海市电子监管网推广联席会议领导小组由市发展改革委、市经委、市农委、市国资委、市食品药品监管局、市信息委、市工商局和市质量技监局等有关委办局和各有关单位领导组成,在上海市质量技术监督局设立办公室,负责具体组织实施工作。
2、上海市电子监管网推广工作小组按国家质检总局制定的入网产品目录(见附件1)及具体工作要求,明确各方面职责、任务和工作完成时限,定期向上级部门报告工作进展情况。建立电子监管网推广工作责任制和督导制,认真抓好落实,适时开展进度检查,确保各项工作按期推进。做好推广人员培训工作,逐步建立一支“会指导、会操作、会讲解”的电子监管网推广队伍。该小组由上海市质量技术监督局质量管理认证处作为牵头部门,进行具体综合协调工作。
3、上海市各区县质量技监局负责协调本区县政府各有关部门,成立本行政区域的电子监管网推广工作小组。按照国家质检总局制定的入网产品目录及具体工作要求,结合本方案和各自实际情况,配合中信国检上海分公司,落实并服务入网企业,推进本行政区域内电子监管网推广工作。
任务分工
在上海市电子监管网推广联席会议领导小组的领导下,有关各方要按照分工负责、协同合作的原则,高度重视电子监管网的推广工作,从促进经济更快更好发展和社会和谐进步的高度,
认真落实国务院领导及国家质检总局领导有关要求,切实将这项工作抓细抓好抓出成效。具体分工(表式见附件2)为:
1、上海市质量技术监督局质量管理认证处作为此项工作的牵头部门,负责组织和协调各方推进电子监管网的落实工作;建立电子监管网推广工作责任制和督导制,适时开展进度检查,确保各项工作按期推进;并会同中信国检公司上海分公司按公布的入网产品目录积极动员企业入网;同时做好推广人员培训等工作。
2、上海市质量技术监督局政策法规宣传处负责本市电子监管网推广应用的宣传工作。通过电视、报纸等多种媒体,广泛开展宣传活动,不断提高全社会对电子监管网的认知度。会同中信国检公司上海分公司针对生产企业、经销商、消费者三个不同群体,分别设计宣传方案、印制宣传材料。特别是要配合“百百万万”放心商品工程的推进,着重对电子监管网的重要作用、产品入网程序、信息查询方法等内容进行专题报道和集中宣传,营造良好的推广和应用氛围。
3、上海市质量技术监督局科技信息处负责建立和完善电子监管信息系统和信息管理制度。会同中信国检公司上海分公司建立本市电子监管信息联动系统,建立健全信息管理制度,做好数据库管理工作,确保信息安全;建立数据共享制度和机制,做好电子监管网数据库信息向“金质”工程导入的接口工作,充分发挥电子监管网信息对质检工作的导向作用
,并指导、推进各区县产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统建设。
4、上海市质量技术监督局标准化处、计量处、食品生产监督管理处、监督处、特种设备监察处、各区县质量技术监督局等有关单位和部门加强对入网产品生产企业的服务,帮助企业建立质量、计量、标准化等体系,并出台入网产品的相应鼓励措施。将电子监管记录情况,作为产品申报中国名牌产品、国家免检产品、原产地域保护产品、出口免验产品、省级名牌产品的重要参考。对当年电子监管网记录良好的入网产品,可以减少日常监管频次,优先推荐申请各种质量奖励。对当年电子监管网记录良好的企业,在进行工业产品生产许可证、食品生产许可证等的资质年审时,可以依照有关规定简化程序。
5、上海市质量技术监督稽查总队负责入网产品质量监控和执法打假保名优工作,基本掌握商品物流和质量变动情况,配合国家质检总局逐步建成全国质量预警和快速反应信息体系上海子系统。充分发挥