文档介绍：中国古代封建社会的 中央集权制度
中国古代政治制度的特点:
①总趋势:专制主义中央集权不断加强;
②相权不断削弱,君权不断加强;
③中央严格控制地方政权,不允许有独立的行政体系存在;
④地方官吏必须服从上级,地方服从中央,最后听命于君主;
⑤中央对地方实行多层次、多渠道的管理,地方基层行政组织长期稳定,人身控制严厉,无自主权,对中央和君主绝对依赖,难以实施有效治理。
秦朝是古代有开创性的时代,它建立的中央集权专制统治,奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,历代沿用,并不断加强完善。
秦开创中央集权体制
秦朝首创专中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,表现在:
1.“皇帝”的称谓显示了权势和地位的至尊;
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柳宗元曾说“周之失,失之于制,不在于政;秦之失,失之于政,不在于制”,
中国古代封建国家政治制度
中央集权政治制度
皇帝
制度
中央官制:
三公九卿制
地方官制:
郡(守) 县(令) 制
分封制和郡县制的区别:
①分封制是与宗法制相联系的,以血缘关系为基础; 郡县制是按地域划分的。
②分封的诸侯王位世袭,并有封地; 郡县的官吏由皇帝任免调迁,官位不世袭,官员只有俸禄没有封地。
③诸侯国的独立性很大,容易发展成割据势力;郡县则是地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家的统一。
中央集权下的中央机构
中央----君相之争
一、秦朝
1、中央机构组成:(三公九卿制)
确立至高无上的皇权,中央分设丞相(百官之首) 、御史大夫、太尉,分掌行政、监察和军事。
2、决策方式:
采取群臣朝议,皇帝决策的方式.
3、评价:
其地位、职责和权利互相配合,彼此牵制,军政大权操纵在皇帝手中。
这种决策方式在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误.
二、汉代
1、中央机构组成:(中外朝体制)
汉初丞相位高权重,集决策司法行政于一身。
汉武帝时任用内侍人员担任尚书令、侍中,参与军国大事。
2、决策方式:
外朝(丞相)议事,中朝(内侍)决策的方式。
3、评价:
架空了丞相,削弱了相权。
但造成了宦官、外戚专权的局面。
中央----君相之争