文档介绍：十九届三中全会精神心得体会
党的十九届三中全会吹响了全面深化改革的号角,扬起了驶向民族复兴彼岸的风帆。当前,我国发展进入新阶段。我们应充分认识发展混合所有制经济的意义和作用,更加积极主动地推进混合所有制经济发展。 
基本经济制度的重要实现形式。发展社会主义市场经济,一方面必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;另一方面必须坚持市场化改革方向,发挥市场在资源配置中的决定性作用。将这两方面有机结合,必须坚持和完善基本经济制度,探索基本经济制度的多种有效实现形式,使公有制与市场经济更好地结合起来。实践证明,混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。 
增强国有经济活力、控制力、影响力的有效途径。改革开放以来,我国所有制结构逐步调整,公有制经济和非公有制经济在推动发展、促进就业等方面的贡献比重不断变化,特别是非国有经济的规模持续扩大、比重持续提高。在这种形势下,要坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力,就必须发展混合所有制经济。 
有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。面对国有资本规模相对变小、比重相对下降的新形势,如何坚持公有制的主体地位、发挥国有经济的主导作用,是坚持和完善
基本经济制度必须回答和解决的一个重大理论和实践问题。国有资本通过与社会资本特别是民营资本融合,既可以调动和组织更多的社会资本、放大国有资本的功能,又可以促进国有企业治理的完善和体制机制的转换,增强竞争能力。 
有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。资本的产权属性不同,在市场经济中发挥的功能也不同。一般而言,国有资本在体现国家意图、实现公共目标等方面更具优势,民营资本在适应市场竞争、激发企业活力等方面更具优势。混合所有制经济兼有国有资本与民营资本的特点,通过国有资本与民营资本的交叉持股、相互融合,可以实现国有资本与民营资本优势互补,能够更好适应现代市场经济的发展要求。 
作为一项重大产权制度改革,发展混合所有制经济涉及一系列深层次矛盾和问题,包括国有资本与民营资本进行混合的积极性问题、民营资本投资能力与巨量国有资本的匹配问题、国有资本与民营资本在经营管理方面的明显差异问题、企业员工持股问题、国有企业员工对可能失去职位的担心问题、国有企业用人制度和分配制度与混合所有制相适应问题、国有资产监管体制与混合所有制经济相适应问题、资本市场如何支持混合所有制经济发展问题、防止国有资产流失问题等。破解发展混合所有制经济面临的难题,需要做大量深入细致的工作,关键是找到发展混合所有制经济的有效途径和方
式。 
顶层设计,强力推动。发展混合所有制经济综合性强、涉及面广,必须做好总体规划和顶层设计。应抓紧起草出台相关文件,为发展混合所有制经济提供依据和规范。同时,抓紧制定相关配套改革意见,为发展混合所有制经济创造良好条件。面对可能遇到的既得利益者的种种阻拦,可以采取自上而下强力推动的做法,由中央制定重大改革方案,并加强对改革方案落实情况的监督检查。同时,注意调动各种所有制经济的积极性,对发展混合所有制经济涉及的国有企业人员去留要“有情操作”,处理好改革、发展和稳定的关系。 
拓宽路径,先易后难。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济;国有资本投资项目允许非国有资本参股;允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体;鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。应将这“三个允许”和“一个鼓励”进一步具体化。可以采取先易后难的办法,选择易于突破的领域和环节先行推开,以增强各方面发展混合所有制经济的信心。对于企业员工持股这类涉及收入分配的较敏感改革,可以先选择一些重要领域和重大项目对民营资本开放。有关部门和各级政府应推出民营资本参与投资运营的项目清单,促使发展混合所有制经济取得实质性进展。对发展混合所有制经济面临的重点和难点问题,应做到不等不靠,选准问题先进行
改革试点,为全面推进混合所有制改革探索路子、积累经验。 
打破垄断,加快混合。垄断行业往往是民营资本参与意向较高的行业和领域,深化垄断行业改革应成为发展混合所有制经济的助推器。除自然垄断业务外,竞争性业务应尽可能发展混合所有制经济。应抓紧研究提出金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域对非公有资本开放的具体业务和项目。积极发展混合所有制经济,既要在增量混合上下功夫,尽快推进新建项目和企业,吸引社会和民营资本投资;又要在存量混合上下功夫,积极推进存量国有资本混合。应研究制定办法,促进国有控股上市公司减持国有股,使国有企业控股比例保持在合理水平。 
完善治理,加强监督。发展混合所有制经济是一项长期任务和系统工程,不能指望“一混就灵”。一个企业要成为优秀企业、实现基业长青,不仅要有好的产权制度和产权结构,还要有