文档介绍：防范海盗信息简报
2012年第32期
(总第177期)
交通运输部海事局 2012年8月16日
【国际信息】
澳大利亚提供200万美元打击海盗
澳大利亚提供200万美元资金用于铲除印度洋的海盗。澳大利亚外交部部长鲍勃·卡尔(Bob Carr)说,他们也希望延长其驻联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)工作人员的借调期限。
参议院卡尔说:“横行印度洋的索马里海盗是严重的全球性威胁。”截止今年5月底,有13艘船和约280名船员被索马里海盗劫持,赎金高达数百万美元。
“索马里海盗定期用人质和当地百姓做肉盾保护自己和领取赎金。”卡尔在一份声明中说。
这使得包括澳大利亚公民、外资商船及船员、乘坐游艇或者邮轮出游的旅客都陷入巨大的风险之中,严重影响国际贸易和旅游产业并破坏区域发展的努力。
参议院卡尔称,自2009年起,澳大利亚就支持联合国毒品和犯罪问题办公室与澳国际开发署(AusAID)的合作,致力提升印度洋区域各国的能力以扣留和起诉海盗。目前,这项工作已完成18起审判,涉及14宗案件约260名嫌疑人。
他说,这200万美元将进一步加强印度洋各国的法律和对海盗的打击。“这笔新注入的资金体现着澳大利亚对打击海盗的努力,从2009年开始,澳大利亚已累计提供了超过430万美元。”他说。(信息来源:航运界)
外电:海盗致信油轮老板索要赎金
一艘油轮老板收到一封“来信”。信上写道:“海盗行动集团欢迎你。海盗司令贾迈勒恭喜你被劫持了。与他的谈判代表讨论赎金问题时要客气,同时要记得他对每艘船的要价差不多。”
对这封来信,赎金谈判专家并不意外。海盗组织性日益增强,他们谋求更好地与被劫持方沟通,以迅速拿到赎金。
“非传统”
海盗给人的印象通常与蛮横粗鲁等词汇挂钩,但路透社新近获得的文件显示,海盗运作出现变化,甚至花费心思咬文嚼字。
比如,海盗行动集团“总司令”贾迈勒写起备忘录。封皮上写着:“致有关人员。”备忘录开头这样说:“看到海盗行动集团控制你颇有价值的船只,我们要对你说,贾迈勒的海盗行动集团欢迎你。你必须遵守我们的做法,才能平安地要回船只和船员。”
出于商业机密考虑,这一油轮老板和保险商没有公开身份。油轮最终平安归来,相关消息人士拒绝透露是否支付赎金以及赎金数目。
“来信”虽然诙谐,但背后的暴力现实不容忽视。国际海事局数据显示,2012年1月1日至7月12日发生69起索马里海盗劫船事件。虽然这一数目相较去年同期减少32%,但仍是多国油轮的心头大患。
有目的
截至8月,海盗仍旧扣留超过170名人质。而在2011年,35名人质罹难。贾迈勒在信中说:“别以为我们是在吓你。”
贾迈勒在备忘录中提到所劫油轮的价值、装载的石油数量以及人质“价值”,然后定下金额供船运公司考虑。
“我们会就这笔赎金做些安排,当我们内部的人见过面,解决我的‘问题’之后,我们会放人。”
赎金谈判专家、美国国际商业服务公司全球业务主管德里克·鲍德温对海盗的“转型”并不意外。“他们想要钱。如果他们让对方认为能够兑现承诺,安然释放船只与人质,我们更可能去努力,更为简单高效地支付赎金”。
早准备
针对海盗袭击,保险公司启动“海盗险”,专门予以应对。比如,美国的丘博保险公司和美国国际集团就运营这种业务。
近来,随着海盗劫船数量的下降,相应的保费也下调。
英国诺里奇