文档介绍：鄂豫皖片区红色旅游发展规划
编制说明
虽然规划组长和主要成员早在2003年就承担了国家旅游局设立的红色旅游专题研究课题,在此基础上负责执笔起草了《2004-2010全国红色旅游发展规划纲要》,对红色旅游应该说有一定基础。但作为一项政治性、综合性很强的新生实务,在相关研究基础和规划工作基础薄弱的背景下,承担这一光荣而艰巨的任务具有很大的挑战。
本次规划于2005年9月正式启动,规划最初是受到编制中国旅游业“十一五”规划等一系列工作影响推迟,后来则在向相关部门请示后,感到红色旅游作为一项新兴的事业,要做好红色旅游规划,需要在《2004-2010全国红色旅游发展规划纲要》实施情况进行跟踪监测和深入研究基础上,才能编制具有实际指导意义的片区红色旅游规划。着眼实效,在《纲要》实施三周年之际推出规划成果,在推出最终规划之前,本次规划的专家组长参与执笔起草了《进一步促进红色旅游健康持续发展的意见》,并负责了领导的讲话稿起草。在此基础上,将红色旅游最新的发展动态与要求也有机融入了规划之中。
这是一项对红色旅游跟踪研究三年所形成的规划成果。编制过程中,规划组一直积极配合红色旅游协调小组办公室等的相关工作,专家组长和主要成员参与了30余次全国红色旅游协调小组办公室及各省市自治区组织的红色旅游培训班和论坛会,讲授红色旅游规划、建设、管理、区域合作、宣传营销等课程。规划组一名成员期间借调到全国红色旅游协调小组办公室工作一年,在服务中进行跟踪研究。
本次所形成的规划成果,与一般的区域旅游规划有所不同,除了三个片区的红色旅游发展规划外,本次规划在三年跟踪研究的基础上,形成了两个配套规划成果:《红色旅游规划与建设指南》、《红色旅游市场开发指南》。这一方面使规划建立在扎实的研究基础上,另一方面,也形成了指导全国红色旅游发展与规划的规范性指南。
规划编制过程中,国家旅游局规划发展与财务司、全国红色旅游协调小组办公室、国家发改委社会司以及相关各协调小组单位给予了强有力的领导和大力支持,做了大量的组织协调与服务工作。
各地旅游局和红办高度重视本次规划,对规划调研和收集资料给予了积极的配合。规划专家组对所涉及的11个省、市、自治区主要的红色旅游资源进行了全面考察,考察时间长达90余天,行程7万多公里,期间举行了各类座谈会40余次,得到了各地大力帮助。
在规划过程中,还得到了来自各相关方面专家的大力支持。得到中央党史研究室、中央文献研究室、中国军事科学院、国防大学、中国科学院、中国社会科学院、北京大学、清华大学等机构专家的指导,吸取了各方面专家和实际管理者的好的建议和意见。但是,受水平所限,规划还有很多缺陷,与发展红色旅游这一伟大的历史工程的需要相比,我们的力量显得微不足道,还需要不断吸收各方面智慧。
《国家中部及西北片区红色旅游规划》编制组
2008年10月5日
目录
规划总论 1
一、规划范围与规划期限 1
(一)规划范围 1
(二)规划期限 1
二、规划性质与主要任务 1
三、规划依据与工作基础 3
(一)规划依据 3
(二)相关基础 4
四、指导思想与规划原则 4
(一)指导思想 4
(二)基本原则 5
五、规划方法与技术路线 6
六、规划文本与配套成果 7
(一)规划文本 7
(二)配套成果 7
第一章区域特征与发展红色旅游的意义 8
一、我国中部经济塌陷之地,将发展红色旅游作为该地区扶贫先导工程,有利于促进当地社会经济的发展,是中部崛起的关键。 8
二、中国之中、红色文化的重心和中心,发展红色旅游有助于构建社会主义核心价值体系的重要阵地,提高中华民族凝聚力。 11
三、人文厚重、环境优越,资源综合性强,发展红色旅游可充分发挥后发优势,带动片区内旅游业整体发展。 12
第二章红色旅游资源调查与分类评价 13
一、鄂豫皖红色旅游资源概况 13
(一)一个国家重点红色旅游区 13
(二)十三个国家红色经典景区 13
(三)三条红色旅游经典线路 15
二、鄂豫皖红色旅游资源调查与分类 15
三、鄂豫皖红色旅游资源评价 21
(一)资源类型丰富,主题鲜明 21
(二)资源品级结构合理,且空间呈组团集聚分布特征 21
(三)资源功能结构完备,便于综合旅游目的地的形成 22
(四)区域空间大,区域互补性强 22
第三章红色旅游发展基础与条件分析 23
一、发展基本状况 23
二、 SWOT分析 24
(一)三大优势 24
(二)三大劣势 25
(三)四大机遇 26
(四)两大挑战 28
第四章发展定位与战略目标 31
一、指导思想 31
二、发展定位 31
三、发展目标 33
(一)定性目标 33
(二)定量目标 34
(三)自然生态目标 34
(四)社会文化