文档介绍：山东省泰安市土地利用总体规划
(2006~2020年)
文本
山东省泰安市人民政府
二O一二年二月
目录
前言 1
第一章规划形势与背景 2
一、市域概况 2
二、土地利用现状分析 3
三、《泰安市土地利用总体规划(1997—2010年)》实施评价 5
四、土地利用面临的区域形势 7
第二章土地利用战略与目标 9
一、土地利用战略定位 9
二、土地利用战略重点 10
三、土地利用战略方针 12
四、土地利用总体目标 13
五、土地利用实施目标 14
第三章土地利用结构调整与布局优化 17
一、土地利用结构调整 17
二、土地利用布局优化 20
三、县(市、区)土地利用调控 23
第四章区域土地利用调控 26
一、土地利用综合分区 26
二、土地利用功能分区与政策 28
第五章农用地保护 32
一、严格保护耕地 32
二、基本农田调整要求 33
三、保护和合理利用其他农用地 33
四、促进农用地节约与集约利用 34
五、加大土地整理复垦开发力度 34
六、强化土地整理复垦开发措施 36
第六章建设用地控制 38
一、建设用地规模控制 38
二、城镇工矿用地优化配置 39
三、农村建设用地整合规范 41
四、合理保障交通、水利等基础实施用地 42
五、建设用地空间管制 42
第七章生态建设和环境保护 45
一、市域土地生态功能区划 45
二、土地生态安全格局 46
三、土地生态敏感区保育 46
第八章风景旅游用地安排 49
一、规划目标 49
二、基本要求 49
三、风景旅游用地布局优化 50
四、风景旅游用地分区 50
五、推进多种规划衔接和融合 53
第九章中心城区土地利用控制 55
一、基本要求 55
二、中心城区土地利用现状及控制范围 56
三、中心城区用地布局指引 58
四、中心城区节约集约用地指引 59
第十章土地利用重大工程与重点项目 62
一、基本农田保护工程 62
二、农用地整理开发工程 62
三、农村建设用地整理工程 63
四、土地生态保护和整治工程 63
五、重大基础设施重点项目 63
第十一章规划实施保障措施 66
一、严格执行规划审批程序,建立规划衔接制度 66
二、风景旅游用地实行特别保护 66
三、加大规划实施的行政管理 66
四、完善规划实施的经济调控 68
五、完善和创新空间管制制度 68
六、建立规划的全社会参与制度 69
第十二章附则 70
附表: 71
前言
为深入贯彻落实科学发展观,统筹区域土地资源的开发、利用、整治和保护,合理安排各业各类用地,促进全市经济社会持续、健康、协调发展,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,落实《山东省土地利用总体规划(2006~2020年)》,制定《泰安市土地利用总体规划(2006~2020年)》。
当前和今后一个时期,全市处于工业化、城镇化快速发展阶段,建设用地供需矛盾突出,保护耕地特别是基本农田的形势日趋严峻。本规划的主要任务就是针对土地资源供需中的突出矛盾和土地利用中存在的主要问题,全面落实耕地保有量和基本农田保护目标,全力推进节约集约用地,合理优化城乡用地结构布局,切实加强土地综合整治,充分发挥文化旅游产业优势,强化土地利用总体规划的整体控制作用,提高城市的竞争力水平。
本规划是指导土地资源管理和城乡建设,统筹各业各类用地的纲领性文件,主要阐明规划期内围绕落实科学发展观,着力构建国土资源保障和促进科学发展的新机制,建立土地资源保护体系、土地节约集约利用保障体系和土地利用规划实施体系,实现建设经济文化强市,打造国际旅游名城的战略目标。
本规划以2005年为基期,以2020年为目标年,2010年为近期目标年。规划范围包括本市全部行政辖区,面积为776183公顷。
第一章规划形势与背景
一、市域概况
泰安市位于山东省中部,(东经116°20ˊ~117°59ˊ,北纬35°38ˊ~36°28ˊ),北以泰山与济南为界,南与济宁市相连,西隔黄河与聊城市及河南省台前县相望,东与莱芜市、临沂市相邻。,,面积7762平方公里,%。泰安因泰山而得名,“泰山安则四海皆安”,寓国泰民安之意。五万年前已有人类在泰山周围生息繁衍。
本市属于暖温带大陆性半湿润季风气候区,四季分明,雨热同季,大陆性气候显著。境内矿产资源比较丰富,矿产种类较齐全。已发现矿产资源58种,矿产地241处,探明储量的矿产33种,探明储量的的矿产地133处。探明矿产种类较多,探明储量居全省第一位的矿产有自然硫、石膏、岩盐、钾盐、蛇纹岩和玉石。
境内交通条件十分优越,京沪高速、京福高速公路在泰安