文档介绍：安庆城市规划建设管理的思考与建议
安庆市给人的印象是个有山有水的好地方,又是个文化底蕴深厚的历史名城。但在经过改革开放三十多年的建设发展,只是城市框架变大了,并无鲜明特色,城区"乱"、"窄"与"时尚"、"大气"形成视角与观念的对立。如何确立城市发展理念,就是要围绕增强城市承载和辐射能力,提高城市的规划、建设和管理水平,安庆城市发展理念已到了必须来一次彻底地脱胎换骨的时期。
城市规划要科学论证、高标准设计,注重体现不同城市的特色和品位。更重要的是规划一经确定,任何人都不能随意干预或更改。科学、富有前瞻性的规划,不仅能凸显城市的特色和魅力,而且可科学指导城市的可持续发展,让城市成为辐射拉动区域经济发展的"高地"。所以树立城市"品位意识",引入"城市之核"与城市"留白"的理念,是城市规划必备的理念。在城市建设发展过程中,必须静下心来搞规划,留好空间为逐步发展打好基础,做一个"可升级版本"的城市建设规划,使之可持续发展,并非"寸土必争",这已成为安庆人集体觉醒的临界点。
城市规划是城市发展的蓝图,既要体现特色和品位,更要统筹考虑区域协调。如果城市规模不大、档次不高,生活、生态环境不好,既不能吸纳和聚集高端产业,也不能吸纳和聚集高等级要素,造成产业发展低端化趋势。因此,反映在城市规划上,就是视野有多大,规划有多高。安庆市必须打破"就城市论城市"的局限,跳出行政区的框框,从城市带、城市圈以至更大的区域范围来整合自身的发展空间。要将城市规化编制和实施承接产业转移示范区结合起来。从重大基础设施、产业协调、城镇布局、共有河流和国道整治上,进一步做好规划和整合。还要研究出台税收分成的利益共享机制,实现项目统一摆放、产业统一布局。城市建设不是单纯盖高楼,既要体现"匠心"、城市美化,更要促进加快经济发展方式转变。
城市建设必须注重细节。每一处城市景观、每一个社区街道,都要精心设计,体现匠心。如果说规划是城市发展的灵魂,那么建设管理就是城市发展的形象。因此,城市毎一项建筑都应该成为永久性艺术珍品。如安庆市既然是黄梅戏的始源地,就应围绕黄梅戏这个特色文化品牌,以黄梅戏元素为装饰点缀,雕刻城市特色风貌。就皖江公园来说,应以皖江公园为核心,规划建设黄梅戏品牌乐园,乐园布局可按东西南北中划分五个小园区,其天然菱湖与莲湖水域以七仙女鹊桥相会为连线,多亭阁以黄梅戏服饰为点缀,古朴风貌交响辉映。每个小园区又以知名经典黄梅戏曲目命名,形成园中园式的黄梅戏大乐园。通过打造七彩皖江公园,塑造魅力新宜城。不仅能营造安庆黄梅戏的文化氛围,又能强有力地提升城市品位形象。然而,安庆城市规划实在不能令人满意,将处于市中心莲湖水域建设的既无特色,又无品位的皖江公园,更为糟糕的是规划建设的黄梅戏艺术中心,却不与黄梅戏紧密结合,而别出心裁地建成玻璃温室,实在与皖江公园不协调。这种建筑既不能体现黄梅戏艺术中心之特色,又不能成为一个城市永久性建筑艺术珍品,反而给皖江公园留下一个败笔。请问,这样的建筑物又是如何获得批准的呢?芬兰著名城市规划和建筑专家伊利尔说过:"让我看看你的规划,我就能说出这个城市的人追求的是什么。"近几年来,在市委、市政府的正确决策下,启动实施"双百"城市框架。虽然安庆城区变"大"了,但在城市的规划建筑管理方面都存在诸多问题,城市规划没有按照"繁荣、舒适"和文化生态宜居的现代化城市进行定位