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UDC: 304 学校代码: 10094
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硕士学位论文
(同等学力)
论公安执法规范化建设
Study on the construction of law enforcement standardization in public ans
作者姓名:毛羽指导教师:赵忠祥教授学科专业名称: 马克思主义原理研究方向: 社会主义民主与法制论文开题日期:2013年6月23曰
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本人所提交的学位论文《论公安执法规范化建设》,是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中标明。
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摘要
随着我国社会的不断发展,社会环境和执法环境都发生了深刻的变化,这些变化对公安机关的执法规范化提出了更高的要求。如果不重视和加以解决执法规范化问题,公
安工作将面临极其被动的局面。公安执法规范化建设,就是针对公安执法工作中存在的不足,逐步改善并做到公安工作的各项工作有章可循有法可依,同时不断增强广大公安民警的法制观念和法律素养,以完善的内外监督机制,促进整个队伍的发展和整体执法
水平的提高,使公安执法规范化建设获得良性健康的发展。研究和探讨新形势下执法规范化建设,对于促进我国法制建设、加强各级司法机关执法水平、执法能力,改善警民关系,维护人民群众利益,具有突出的理论意义与现实价值。
论文主要采用文献法、跨学科分析法及比较分析法,查阅了大量的档案,利用图书报刊、互联网搜集了公安执法规范化建设方面的大量文献,提炼了各种理论观点和对本问题的研究有价值的资料,并以此作为研究的理论支撑和事实依据,结合马克思主义相关理论展开对加强公安执法规范化建设进行研究。
本文从公安执法规范化建设的相关概念入手,对公安执法规范化建设的指导思想、内容和意义等进行了系统的阐述,并以现阶段执法大环境为背景,依据现阶段公安机关在实践过程中的执法情况,分析了公安机关在执法规范化建设过程中的问题与成因,在此基础上,针对性的提出了解决问题的思路与对策。
笔者认为,目前公安执法规范化建设存在着诸如执法理念有偏差、执法工作透明度差、执法工作错位等问题。解决这些问题的途径在于,首先要建设一支政治素质过硬、业务素质出众的公安执法队伍,通过思想政治教育,加强“理性、平和、文明、规范”执法理念的培养和灌输;通过深化社会主义法治教育,解决执法中存在的问题,明确民警职责,消除特权思想,确保公平、理性、文明执法;通过专业理论、知识的培训和考核,使广大执法工作者具有熟练、准确的执法工作能力,力争做到在各种复杂的局面下, 按照程序有条不紊、准确无误的执法。其次,必须加强公安执法制度建设,目前我国的
公安执法制度建设还不完善,在公安执法程序、标准、人员等等宏观和细节方面仍存在瑕疵。制度建设属于打地基,垒框架,地基打牢,框架垒结实,整个体系才能牢固,在而对各种阻力的时候才能屹立不倒。因此,制度建设是公安执法规范化建设的重中之重, 通过建立合理、科学的执法程序、执法标准,使制度更科学、更具有牛命力,使广大民
III
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警在执法过程中,依托法律框架和制度框架,科学执法、高效执法,对于减少警民冲突、加强执法效力、提高执法机关公信力具有重要的作用。再次,加强高技术在执法规范化中的应用,提高执法效率。加强信息技术在执法中的应用,实现通过先进的信息化手段
实行对执法的管理和监督、对犯罪的打击、对人民群众的服务。要通过信息化建立固定的、一致的立案标准、证据规格、裁量基准和文书格式,将人为因素对执法办案的干扰减少到最低,并通过实时的、人性化的操作界面以及智能便捷的预警提示,从根本上节省收集信息的时间,提高民警执法办案效率。最后,要切实加强公安执法监督体系建设,
充分借鉴运用现代管理理念和做法,探索建立科学、系统、高效、规范的执法管理体系
和监督机制,以越来越完善的管理体系和监督机制进一步推动执法规范化建设。
关键词:公安机