文档介绍：聊城市人民政府
关于进一步加强金融工作的意见
聊政发〔2012〕54号
各县(市、区)人民政府,经济开发区管委会,市政府有关部门:
为加快我市金融业改革发展步伐,充分发挥金融对经济社会发展的重要作用,促进我市生态型强市名城建设,现就进一步加强金融工作提出如下意见:
一、充分认识进一步加强金融工作的重要意义
金融是现代经济的核心,金融业是现代服务业的重要组成部分。在新的形势下,大力增强金融意识,做好金融工作,保障金融安全,具有特别重要的意义。
(一)做好金融工作是转方式、调结构的必然选择。当前我市经济结构不够合理,增长方式相对粗放,转方式、调结构的任务还很繁重。只有充分发挥金融服务经济社会发展的功能,优化金融资源配置,引导生产要素合理流动,才能促进我市产业结构优化升级,实现经济社会可持续发展。
(二)做好金融工作是我市实现争先进位、跨越发展的时代需要。经济规律表明,资金流向哪里,哪里的经济发展水平就高。金融业集聚水平如何,是一个区域经济发展水平高低的重要标志。聊城要实现在全省位次前移、跨越发展,就必须增强全社会金融意识,大力支持发展金融产业,完善健全金融体系,推进金融改革创新,引进新型金融机构和组织,形成资金集聚效应。只有这样,聊城才不为资金所困,成功走出争先进位、跨越发展之路。
(三)做好金融工作是保障金融稳定和经济安全的迫切需要。当前,在经济金融全球化的背景下,金融领域不确定性因素增多,金融安全面临严峻挑战。只有做好金融工作,加强金融监管,严格防范和及时处置金融风险,才能保证我市经济平稳较快发展。
(四)做好金融工作是建立规范的市场经济秩序的重要保障。市场经济是信用经济、法制经济,良好的社会信用是建立规范的市场经济秩序的重要保证,是有效防范金融风险的重要条件,是现代经济金融正常运行的根基。只有加强金融工作,增强信用观念,加快信用制度建设,才能建立和维护良好的社会信用,从而建立规范的市场经济秩序,实现经济社会的平稳健康发展。
二、明确新时期金融工作的指导思想、任务目标和工作原则
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立支持服务实体经济发展的理念,加快改革创新,扩大融资规模,提升融资质量,优化生态环境,着力构建充满活力、特色鲜明、优势互补的金融产业发展格局,到“十二五”末,争取全市金融产业发展主要指标在全省位次前移2-3位,初步确立山东省区域金融“次中心”的战略地位。
(二)任务目标
力争到2015年,金融产业增加值突破100亿元大关,年均增长20%以上;金融业对地方财政贡献达到10亿元;全市社会融资规模突破500亿元,直接融资占比重达到30%以上;银行业存贷款年均增长15%以上,力争高于全省平均增长水平,到2015年末分别达到2600亿元和2000亿元。全市保险业保费收入年均增长25%以上,到2015年末达到100亿元。引进银行业金融机构3-5家;深化农村信用社“银行化”改革,组建农村商业银行5-6家;农村中小金融机构资本充足率始终保持10%以上,不良资产率控制在5%以下;组建新型农村金融机构8家以上;新组建小额贷款公司10家;新设立融资性担保公司10家以上;新增上市企业10家;全市股权挂牌企业达到30家。
(三)工作原则
。牢固树立服务实体经济的指导思