文档介绍：试论以法建立平等协商和集体合同制度的思考
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企业要建立稳定和谐的劳动关系,是工会组织在改革发展稳定大局的一项根本任务,工会组织如何在坚持长期实践中以“三个代表”为重要思想,按照《工会法》的规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益,工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护职工的合法权益。”这就深刻的说明了,在社会主义市场经济条件下,工会组织突出维护职能,重点是维护职工的劳动权益和民主权益,其主要的方法和机制就是集体合同制度和职工代表大会制度,因此建立平等协商和集体合同制度,就是落实《劳动法》,协调劳动关系的重要机制,也是贯彻党的全心全意的依靠工人阶级的根本指导方针的重要制度保证。也是工会组织的基本履行职责及维护职工合法权益的重要合法手段。笔者试从工会组织在市场经济的形势下,从利于密切干群关系,稳定职工队伍,增强企业凝聚力,促进企业的发展和稳定
围绕维护职工的合法权益,这一基本职责出发,做出几点思考。
一建立健全平等协商的集体合同制度,是维护职工合法权益的一项重要手段。
在计划经济的体制下,由于高度集权,高度统一的经济运行机制。片面的强调整体利益的一改性,因而平等协商和集体合同不可能产生和实行,在单一公有制经济存在,无论是企业还是经营者,劳动者都没有自主权,相互之间没有根本的利益冲突发生,客观上职工不需要工会维护其合法权益,没有有效的市场需求,就没有有效的市场供给,工会工作也没有可能突出维护职工权益的智能。改革开放以来,我国步入市场经济轨道,经济活动运作方式的市场化,国际化,日益完善。建立现代化企业管理制度,参与国际竞争已势在必行,尤其是我国的所有制形式发生了巨大变化,经济关系,劳动关系,也发生了重大而深刻的变化,经营者,劳动者以及企业都有了自主权,相互之间的不同利益以经常发生冲突。这是要维护职工的最基本生存权,即取得劳动报酬和生命安全健康保障权,成为职工的第一需要,在此提到人们面前的课题
就摆在了社会的工会组织的面前,企业同时已初步具备了建立平等协商,签订集体合同制度的客观环境和必要条件,其主要体现有三点。
1 市场经济。市场机制的确立,是建立平等协商集体合同制度的前提,市场机制是经济成分和利益主体,多样化为基本特征的,这就为不同经济成分中的不同的利益主体,通过平等协商签订当事人双方认可的和遵守的集体合同,从而保障双方的合法利益不受到侵犯提供了一种可能性。同时为市场经济条件下,形成稳定的和谐劳动关系奠定了基础。
2 企业独立法人地位的取得。由于企业法人地位的取得给监理集体合同制度提供了经济前提,集体合同制度调整的基本内容是企业与劳动者之间物质利益和劳动权益等方面的合作与争议,此问题均属于各自的经济利益的范畴。企业只有在取得独立法人资格,真正实现政企分开,产权明晰后,才能从法律上履行义务与权力,承担其责任。
3在新的经济条件和市场经济运行机制之下,作为党领导下的工会这样一个工人阶级的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,国家政权的支柱,是工会会员和职工利益的代表,作为劳动者代表地位的确立,是建立集体合同制度的法律前提。其一,工会是代表职工群众一方,与企业方面进行平等协商,签订集体合同,是以劳动者合法权益的代表者和维护者的身份出现,这一职能只有在我国确定了市