文档介绍：农民工养老保险问题探究
农民工,是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员,农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分:广义的农民工包括两部分人,一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力,一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力;狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查,,广义农民工的数量大约为2亿人。养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。那么农民工养老保险问题又该怎样理解呢。首先要认清这个问题的重要性。由上文可知,农民工人数占我国较大比重。农民工社会保障问题直接决定着社会的长治久安与安定有序。可以从以下几方面来理解。
减轻农民工负担。根据农民工本身的特点不难发现,收入低,保障差是其特点。为其增加了养老保险金之后,可以减轻家庭压力,有利于家庭生活水平的进一步提高。
,生儿为养老的观念根深蒂固,引入养老保险之后,可以缓解这方面的压力,从侧面可以有助于人口降下来.
3,我国是人口大国,农民工占其中的比例较大,解决好农民工问题有利于社会稳定与和谐.
4,老年生活有了保障,有利于农民工全心全意地的投身于进行社会主义现代化建设当中来。
,这不光有助于中国本身的社会主义建设,同时也为其他社会主义国家进行社会保障改革提供了思路,开创了先河。为全人类生活质量的提高提供了新的途径。
接下来简要说明一下我国农民工养老保险问题的现状:
第一:制度上的相应缺失。
这里要从两个方面上来认识理解。从横向上来说,养老保险制度在我国范围内并没有全面建立起来。发达城市与欠发达城市,贫困城市之间,养老保险制度存在较大区别。较发达地区养老保险制度较为完善,与之相对应,大部分地区并没有建立起农民工养老保险制度,使得农民工能够参加养老保险的可能性变得渺小。从纵向上来说,对于经济较发达的地区,其养老保险制度在深度上也有所欠缺。已经建立农民工养老保险制度的地区,没有真正的根据农民工自身的特点,没有全面认真的分析当前农民工的形势,缺乏适合农民工自身特点的涉及与安排。在出台相关的法律法规,方针策时,由于各地实际情况不同,而农民工往往来自各地,相关的制度不能实现正确的引导。现在通行的社会养老保险基金区域统筹政策与农民工流动存在着尖锐的矛盾。农民工即使参加社会养老保险也很难享受老有所养的待遇。
一旦跨越了区域,往往在相应的个人账户问题上难以得到及时的衔接转移。
第二:参保率低,退保人数较多。
这里引起参保率低,退保人数较多的因素有许多,主要可以从以下几个方面来理解。客观上,我国的养老保险对于大部分农民工而言门槛都较高,再加上上面第一条所说的制度的缺失,使得参保难度过大。除此之外,农民工的流动性也是问题所在。并且直接使得原有的缴费年限与缴费统筹基金无法延续。流动性强是农民工的一个重要特征,而且这一特征短期内不会消失。根据国家有关规定,农民工必须至少在一个地方工作且缴费年限累计满15年,才能得到退休后