文档介绍：普陀区水利工程建设环境专项整治工作实施方案

为进一步优化全区水利工程建设环境,不断规范建筑市场秩序,确
保重大建设项目顺利推进,促进全区经济社会平稳较快发展,根据区委、
区政府的统一部署和要求,结合我区水利工程建设实际,制定如下实施
方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面贯彻落实科学发
展观;按照建设“平安普陀”、构建和谐社会的总体部署,以政府性基础
设施、产业重大项目、问题突出区域为重点,坚持标本兼治、打防并举,
坚持集中整治与加强日常监管相结合,着力解决影响建设环境的突出问
题,切实维护人民群众的根本利益,为推进全区经济社会平稳较快发展
营造良好的法治环境。
二、工作重点和目标
专项整治工作着重解决当前在水利工程建设过程中存在的突出问
题,主要有:“强包强揽工程”,表现为工程项目承接中的欺行霸市、恶
意承包、强行承建等行为;“强卖建筑材料”,表现为建材供应中的垄断
经营、漫天要价、偷工减料、以次充好等行为;“强行阻扰施工”,表现
为工程建设中采取非法手段阻挠施工、寻衅滋事、聚众闹事、毁坏设备
等行为。
通过建设环境专项整治,进一步提高广大干部群众支持经济发展和
水利设施建设的自觉性和主动性,切实维护群众和企业的合法权益,依
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法打击一批严重影响水利建设环境的违法犯罪分子和涉黑涉恶势力,有
效化解一批建设施工中出现的矛盾纠纷,逐步形成上下联动、协调配合、
规范有序的建设环境长效管理机制,使重点水利建设项目顺利推进、经
济发展环境明显优化。
三、实施步骤及主要任务
全区建设环境专项整治工作从 2009 年 12 月开始,计划用 6 个月时
间,分三个阶段进行。
第一阶段:组织发动阶段(2009 年 12 月中旬)
制定实施方案,建立专门领导班子,成立由区水利围垦局局长汤志<br邹永跃,区水利围垦局副局长庄勇、朱
立波、张良华、朱立波,区水利围垦投资经营有限公司总经理王金荣等
任副组长;各科室相关负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,
办公室设在规划建设科。召开动员会议,部署专项整治工作,广泛进行
宣传发动,为专项整治工作营造良好社会氛围。明确专项整治政策法规,
加强相关法制宣传。通过组织发动,不断提高干部群众对开展专项整治
行动重要性的认识,切实把思想统一到区委、区政府的决策部署上来。
第二阶段:集中排摸、综合整治阶段(2009 年 12 月下旬至 2010
年 4月底)
各乡镇、街道农办(水利水务科)、水利施工企业要坚持普遍排查与
重点排查、自我排查与职能部门排查相结合,对“强包强揽工程、强卖
建筑材料、强行阻扰施工”等影响和危害建设环境的突出问题集中开展
一次排摸活动。要深入辖区建设施工单位、社区(村)开展走访调查,
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通过召开建设单位、施工单位、承包人以及有关管理部门人员座谈会,
全面了解排摸情况,并将结果及时报区水利围垦局专项整治办公室。各
建设单位、施工单位要积极检举揭发违法犯罪行为。
根据排查摸底掌握的情况,认真分析各种矛盾纠纷产生的原因,并
在此基础上研究制定工作措施,集中精力化解矛盾。对排查出的治安乱
点和治安问题,按照“打击首恶、警示