文档介绍：太原市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)
根据国家和全省人才发展规划纲要的总体要求,结合我市新形势下经济社会发展对人才的需要,制定本《规划纲要》。
一、人才发展面临的形势
人才是强国之本,人才资源是科学发展的第一资源。“十一五”以来,我市各项事业开始进入又好又快发展的轨道,人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用更加突出,人才已成为我市推动转型发展、跨越发展的关键因素。当前,全国各地不论是沿海经济发达地区,还是中西部地区,为了抢占发展先机,保持和取得发展优势,都制定实施了新的人才发展战略,大力构建“人才特区”、打造“人才高地”、实施重大人才工程,千方百计聚集和吸引人才。我市作为省会城市,作为全省改革发展的排头兵,高层次人才的聚集地。要在新一轮发展中实现新的崛起和跨越,必须充分发挥省会城市和老工业基地的人才优势,加速人才发展,加快建设人才强市。
我市历来高度重视人才工作,进入新世纪以来,特别是第一次全国人才工作会议后,大力实施人才强市战略,提出一系列加强和改进人才工作的政策措施,人才发展取得了显著成效。科学人才观逐步确立;人才队伍不断壮大;人才结构和分布趋于合理;人才整体素质和创新能力进一步提升;人才发展的资金投入有较大增长;人才发展环境进一步优化;市场配置人才资源的基础性作用初步发挥;人才效能明显提高;党管人才工作格局基本形成。但是,我市人才发展的总体水平同发达地区及中部省会城市相比仍然存在较大差距,与经济社会发展的总体需求相比还有许多不适应的地方。主要表现在:高层次领军人才短缺;人才创新能力不足;人才结构性矛盾突出;人才市场化配置程度不高;人才发展的体制机制性障碍尚未消除;人才隐性流失严重,人才资源开发投入不足,人才贡献率偏低等等。
未来十年,特别是“十二五”期间,是我市加快推进转型发展、跨越发展的重要时期,也是人才需求的高峰期。面对新的历史性发展机遇,我市要更加牢固地树立人才资源是科学发展第一资源的观念,坚定不移地走人才强市之路,把培养、吸引、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之要,努力开创人才发展新局面。
二、指导思想、战略目标和总体部署
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“服务发展,人才优先,以用为本,创新机制,高端引领,整体开发”的人才发展指导方针。坚持党管人才原则,大力实施人才优先发展战略。以推进人才政策创新,带动体制机制创新;以高层次人才和高技能人才队伍建设为重点,统筹推进各类人才队伍建设;以理想信念教育和职业道德建设为先,促进人才的全面发展;以用好用活人才为本,充分发挥人才在经济社会发展中的重要作用,为更好更快实现我市转型跨越发展提供强有力的人才保证。
(二)战略目标
我市人才发展的总体目标是:重点实施“‘869’人才发展计划”即:创新8项机制,建设6支队伍,实施9大工程。进一步创新人才发展体制机制,优化人才发展政策环境,强化人才发展服务体系,拓展人才发展空间,实现人才发展新突破。到2015年,把太原初步建成各类优秀人才创新创业基地,成为充满活力,富有效率,更加开放的人才向往之地。到2020年,培养造就一支适应我市转型跨越发展需要,规模宏大、结构合理、德才兼备的人才队伍,确立区域性人才竞争优势。
———人才资源总量稳步增长,队伍规模不断壮大。全市各类人才总量增加到89万人,人才资源占人力资源总量的比重提高到20%以上。
———人才素质大幅度提高,结构进一步优化。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到21%上,每万劳动力中研发人员达45人年,高技能人才占技能劳动者比例达30%以上。
———人才竞争比较优势明显增强,竞争力不断提升。保持在传统优势产业和生态环保、电子信息、生物技术、新材料、新能源、物流会展、特色农业、文化旅游、宣传思想文化、教育、医药卫生等经济社会发展重点领域的人才年递增率达到10%以上,人才规模效益显著提高。
———人才使用效能明显提高。人才发展体制机制创新取得突破性进展,人才发展环境进一步优化。人力资本投资占国内生产总值比例达到15%以上,人才资本对经济增长贡献率达到36%以上。
太原市人才发展主要指标
指标
单位
2009年
2015年
2020年
人才资源总量
万人
62
89
主要劳动年龄人口受过高等教育的比例
%
16
21
每万劳动力中研发人员数
人年/万人
36
45
高技能人才占技能劳动者比例
%
30
人力资本投资占国内生产总值比例
%
12
15
人才资本对经济增长的贡献率
%
36
 (三)总体部署
在全面把握人才发展总体目